中国石油旗下的吉林石化公司为了缓解就业压力，在二十世纪六十年代，
先后设立了若干家集体企业。在当时的特殊历史时期发挥了不可替代的作用。
为社会做出了巨大的贡献。
在计划经济向市场经济转轨时期，集体经济在日益恶化。大量的企业停产、
半停产，甚至关闭。几万名集体员工利益无法保障。生活陷入了困境。已成为
社会重要的不稳定因素。
另外，国家对“现代企业制度”的要求。必须建立产权清晰、责权明确的
企业制度。这也是企业改革的要求。而“厂办大集体”企业最明显的弊端就是
产权不清、责权不明、管理松散、效益低下。
为了从根本上解决上述问题，必须对“厂办大集体”企业实施改革。
近年来，国家相继出台了关于“厂办大集体”企业改革的若干文件和措施。
力求推进集体企业改革步伐。国内也有几家改革较为成功的例子。但，中国石
油属下的集体企业因其特殊的环境和背景，一直没能如愿。
做为一名集体企业领导者，已有十几年的管理工作实践，使我深深感受到
集体企业在夹缝中求生存，在逆境中求发展的艰辛，深感集体企业改革的必要
性。结合自己学习思考，尤其是通过两年来吉大 EMBA 课程较系统的学习和实
践体会，以马克思主义理论和科学发展观为统领，应用现代企业战略管理与方
法，想就中油吉化“厂办大集体”企业改革发展进行深入探讨。从战略目标到
战略内容及战略实施等方面进行详尽的论述。力求遵照国家政策的要求，结合
吉林石化公司及属下的集体企业的现状和发展实际。提出即能从体制、机制、
创效规模和创效能力、管理水平等方面彻底解决大集体”的问题。又能使之成
为吉林石化公司不可或缺的有益补充。为国企的发展做出最大的贡献的想法。
对现有主业的企业，在体制上将集体企业转换为“公司制企业”在机制方
面明确责权关系。在创效规模和能力上，尽量与吉林石化公司的装置、项目配
套。在管理上实行集约管理，并逐步与中油管理体系相适应。
对现非主业的企业，分别实行民营、兼并、破产等手段。解决掉历史遗留
问题。为主业发展提供保障。
同时，充分利用原集体企业灵活的地方政策及融资优势。对吉林石化公司
想上不能上的项目、想经营不能经营的装置，由改制后的企业承担及经营。不
仅能壮大自身的规模和能力，同时也能成为吉林石化公司的重要的有益的补充。
力求能对中油吉化“厂办大集体”生存和发展起到预期的指导作用，并为解决
中油署下“ 厂办大集体”生存和发展提供一点参考。
关键词：
厂办大集体，改革发展，战略探索。
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