摘 要
厂办集体企业改革改制的重点是将集体经济改为公司制或股份制。在我国改革开放
以来,九十年代我国进行了一次规模较大的企业改制,即由全民所有制企业改制为公司
制。大连机车厂办集体企业面临着重要的转折点,是机遇也是挑战,如何把握好政策、
研究好政策、利用好政策是管理者面临的最大课题
厂办集体企业历来是国有企业的一个沉重包袱,由于历史成因复杂,发展路径曲折,
与国有主办企业之间有着千丝万缕的联系,严重束缚了主办企业和集体企业的发展,随
着改革幵放的不断深入,市场经济的不断发展,厂办集体企业的经营体制、制度、机制
已经脱离了市场经济的发展,改革改制势在必行
突出的问题是产权不清晰造成的管理者积极性不高,缺乏有效的监管机制,造成集
体企业负担重、市场竞争力不强、人才流失严重、企业负担极其重等一系列问题,所以
改制的重点是产权制度的改革,通过改制为集体企业注入新的活力,盘活固定资产,提
高市场竞争力,同时也提高了主办厂的核心竞争力。如何确定改制方案怎么改怎么
改才能双赢,本文从整个行业发展前景以及主办企业发展战略目标为着手点,以集体企
业所处的整个供应链中的地位为切入点,以供应链管理理论为出发点,通过业务重组具
体方法对现有集体企业进行资源整合,形成新的业务单元,然后整体改制成战略联盟合
作伙伴,达到双赢局面。本文的研究不仅对大连机车厂办集体企业改制提出了切实可行
的对策建议,而且拓展了集体企业改革改制的思路,并对当前集体企业改制工作的实践
具有指导、借鉴作用,这也是本文的意义所在
关键词:厂办集体企业改制案例分析
1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
我国的经济基础是公有制经济,而公有制经济包括国有经济和集体经济。与二者相
对应的主要经济组织形态便是国有企业和集体企业。所谓集体经济是指“社会主义劳动
群众集体所有制经济”的简称。集体经济源于合作经济。城镇中的手工业、工业、建筑
业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济就属于集体经济的范围。在城
镇的集体经济主要表现形式就是集体企业,集体企业是指生产资料属于一定范围内劳动
群众集体所有、实行共同劳动、自主经营、自负盈亏、独立核算,在分配方式上以按劳
分配为主体的社会主义经济组织。集体企业的主要特征就是三个方面:①财产属于劳动
群众集体所有。②实行共同劳动。③在分配方式上以按劳分配为主体。而传统意义上的
集体企业在产权十分模糊、产供销统分统购、招工分配均受政府控制的情况下,集体企
业几乎完全是比照国有企业的做法运行,显现出了较为明显虚幻的“集体”或“公有”
特征,并且这种集体所有并不是可以细化、确权到特定劳动者个人的“共有”,仅仅是
一种概念性的“集体”在拥有企业的所有权,即尽管名义上甚至法律上是存在产权主体
的,但实际上的产权主体真正是缺位的。然这一特征居然恰恰成为判断一个企业是否为
“集体企业”的主要特征和重要标志。随着我国改革幵放的逐步深入和社会主义市场经
济的建立,这种集体企业的体制特征已经非常明显地暴露出其严重的先天缺陷:产权不
明晰,责权利不明确,管理比较落后,明显缺乏活力和市场竞争力
对于厂办集体企业这个曾经担负着特殊历史使命的时代产物,如何在市场经济快速
发展的中国实现完美的贼变,是每一个主办企业管理者所面临的棘手问题。纵观国内集
体企业改革,推行难度之大、改制后遗症之多、发展经营之难屡见不鲜,诸多集体企业
的改制虽都以产权制度改革为核心,但却因在改制方案的制定中缺乏对改制后企业可持
续发展这一因素的考虑,而导致国有资产损失、员工不稳定等不利于企业发展的后果
本文以大连机车厂办集体企业面临着即将改制这样一个特殊历史时期为背景,重点
从大连机车经营战略的角度去考虑如何制定科学合理的改制方案,进而确保集体企业改
制不仅仅是单一的产权制度改革,而是将厂办集体企业通过改制变成大连机车发展战略
联盟合作伙伴,将厂办集体企业改制作为大连机车管理升级的一项重要举措,通过改制
解决厂办集体企业的生存问题,同时给大连机车带来一个新的价值增长点。