摘要
随着经济社会快速发展，城市化进程加快推进，外来务工人员不断涌入城
市，已成为我国城市建设与经济发展的一支重要力量。但他们不但其付出没有
得到对等的回报，反而沦为城市的“边缘人”，变成社会排斥的一个弱势群体。
因此，如何使外来务工人员真正“托根”农村，“扎根”城市，更好地融入城市，
已成为影响经济社会发展和城市化进程的重要课题。
杭州经济技术开发区作为全国范围内唯一一个集工业园区、高教园区、出
口加工区于一体的国家级开发区，吸引了大量的外来务工人员，这部分人员的
城市融入问题也显得尤为突出。鉴于此，本文在文献梳理的基础上，对406位
外来务工人员展开调查问卷。数据调查分析结果显示，杭州经济技术开发区外
来务工人员在经济融入、社会融入、制度融入、文化和心理融入四个方面普遍
融入度不高，主要存在收入水平悬殊、交际范围狭窄、户籍制度不全、心理落
差较大等问题。对此，本文展开了深入的成因分析，将主要成因归结为外来务
工人员、用工企业、政府、劳动力中介机构四个层面，并从这四个层面出发，
提出一系列相应的对策和建议，以期在一定程度上改善杭州经济技术开发区外
来务工人员在城市融入问题上所面临的困境，进而为我国外来务工人员城市融
入工作的有序开展提供借鉴。
关键词：杭州经济技术开发区；外来务工人员；城市融入