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MBA毕业论文《杭州城市轨道交通项目PPP融资模式应用研究—以地铁5号线为例》(69页)

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更新时间:2016/6/22(发布于浙江)

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文本描述
摘要
改革开放以来,我国经济逐渐步入经济发展的快车道,这也促使我国城市
化进程不断加快,然而由于城市化进程而产生的各种问题也显著增多,比如交
通道路拥挤、城市环境污染等,这些与人们生活密切相关的问题亟待解决。对
此,每个城市都在努力改善城市内部环境,杭州也是如此。不过,由于轨道交
通在建设过程中所消耗的资金非常巨大,传统的政府投资模式显然已经无法完
全满足城市轨道交通的发展,必须要采取更加有效的手段来从更大的范围内来
实现融资,以此来解决轨道交通建设成本等一系列问题。在城市轨道交通的建
设中,引入和推广PPP投融资模式,广泛吸纳社会投资者的资金,并将其以市
场化的模式来进行运作,不仅能够有效降低政府在城市轨道交通建设中的财政
支出,缓解政府在此方面的财政压力,同时还在市场化条件下,能够使城市轨
道建设的效果更加显著,从而以更加高效的方式来提高资金的利用率。
如今,杭州地铁1号线的建设已经开始采用PPP模式,不过这种模式在实
际应用仍然处于初级阶段,在具体的应用模式方面显然还不够成熟。因此,针
对杭州城市轨道交通PPP投融资模式进行深入的分析和探讨是非常必要的,并
且在不断得到完善的情况下,具有较高的推广价值。
本文在阅读大量国内外文献的基础上,首先从城市轨道交通PPP融资模式
的基本理论入手,结合城市轨道交通项目经济特性和投融资特点,提出了适合
我国的PPP的两种运营模式。其次结合北京、深圳、伦敦、荷兰等国内外城市
的具体案例对PPP应用模式进行分析,同时又对杭州地铁1号线的PPP模式应
用情况作了重点剖析,并总结了上述案例的PPP融资模式经验以及对杭州城市
轨道交通建设PPP融资应用的启示。最后以杭州地铁5号线为例,就5号线在
实施PPP融资过程中的重点问题进行了探讨和研究,就项目的可行性和必要性、
实施的原则、基本结构,特许公司的组建和具体应用等几方面提出合理化建议,
为未来杭州继续采用PPP融资模式进行轨道交通建设提供一些有益的借鉴。
关键词:城市轨道交通;PPP融资模式;项目融资;杭州地铁5号线
1绪论
1.1选题的背景和意义
1.1.1选题的背景
交通在城市中的重要性不容置疑,而城市轨道交通是城市交通中的重要组
成部分,对促进城市的发展所形成的贡献很大。城市轨道交通不仅在运营方面
更为有序,同时还具有速度快、可达性好、准时、容量大等诸多优势,对推动
城市交通建设和发展具有非常重要的意义,同时也是促进区域经济增长重要的
纽带。杭州是首批申报城市轨道交通项目的地级市之一,从1993年开始至今,
开展轨道交通建设已经超过20年,杭州城市轨道交通网主要由8条主干线构成,
总长度达到284公里,共设车站154座,其总投资额约为600亿元。如今,已
经建成并且投入运营的有地铁1号线、2号线东南段、4号线一期工程等;在建
工程或即将开建的有地铁1号线下沙延伸段、2号线一期西北段、4号线一期工
程南延伸段、5号线和6号线的一期工程等。
在城市轨道交通建设和发展的过程中,势必会投入巨量的资金,并且轨道
交通在造价方面也非常昂贵,其中地面线成本约为2亿元/公里,地下线成本约
为5亿元/公里。对于如此庞大的资金消耗,仅仅依靠政府的财政支出,显然会
对政府造成沉重的财政压力,同时也会对工程进度产生严重的影响,对于轨道
交通建设的发展而言,这也成为了制约其发展的主要原因。目前,杭州在城市
建设投入上强度达到100亿元,在建设财力方面所受到的挑战是非常严峻的,
因而必须要寻求有效的手段来扭转这种财力不足的局面,从而更好的促进杭州
轨道交通建设方面的发展
杭州地铁1号线在建设的过程中引入了PPP模式,这对杭州在城市建设方
面是一种积极而有益的探索,并且通过这种模式来促进城市交通的建设也取得
了一些成果。不过,由于在实践过程中存在体制方面和经验方面的欠缺,导致
具体操作过程中形成政府监管不力的局面,在进行融资的过程中边界不清晰,
无法采用科学合理的方式来进行补偿等,这些因素都对PPP模式的发展形成严
重的阻碍作用。对此,杭州仍然需要加快城市建设的步伐,因而就必须从更加