文本描述
地方债务问题,一直都是市场经济发展的重头戏。为防止地方政府过度举债烂账丛
生,自始,地方债便成为官员政绩考核的重要指标。出于加强地方政府债务管
理工作、防范系统性债务风险的目的,国务院在9月下达文件《国务院关于加
强地方政府性债务管理的意见》国发(()43号),规定地方政府融资平台不得再
举借新债。43号文的发布打破了地方政府过去举新债偿旧债的传统偿债模式,使得他们
面临巨大的财政压力,更直接导致多地政府在20巧年度进入一个偿债瓶颈年。因此,
对将到期地方债务进巧合理处置降低地方政府的债务负担,避免爆发系统性债务危
机,是我们迫在眉睫的任务。
本文基于现有国内外文献的研究,参考国外政府处理地方债务的经验,对我国地方
政府债务重组问题的历史、现状、存在问题及未来地方债务问题的发展方向等方面进行
研究探讨。W中国信达资产管理股份有限公司湖南分公司与湖南省H市城市建设投资
有限公司系列债权收购及处置项目为例,从项目风险、还款来源等多角度对地方政府
与非银行金融机构开展债务重组项目的可行性与安全性进斤分析,阐述了地方政府债务
重组在实际运作中存在的问题与隐患:高利率加大了城投企业的经营压力、项目有监管
套利的嫌疑、妨碍相关机构对政府债务总量的统计和管理、加大系统性债务风险爆发的
可能性。并针对上述风险提出相应的建议:城投企业应尽量降低经营成本、加强对地方
政府融资平台资金来源渠道的监管、透明化政府债务情况、合理控制财政支出、减少财
政赤字。
关键词:债务重组;资产管理公司;地方政府;政府融资;债务风险
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