The Research on Risk Management of Zhuzhou Rail Science and
Technology City Road Network PPP project
by
AI Qiong
B.Ｅ.（Hunan Institute of Science and Technology） 2010
A thesis submitted in partial satisfaction of the
Requirements for the degree of
Master of Business Administration（MBA）
in the
Graduate School
of
Hunan University
Supervisor
Associate Professor LIU Duan
WANG Ziwen
December, 2020


株洲轨道科技城路网 PPP项目风险管理研究
摘要
近些年，伴随着我国的经济快速成长，相对应的基建规模持续扩大。于是出
现了城市基础设施建设与运营所需的资金量缺口也越来越大，而政府债务水平也
越来越高的情况。而另一方面，社会上还存在一部分得不到高效运转的闲置资本。
为了解决这个难题，作为新型运营管理模式的 PPP（Public-Private Partnership）
模式应运而生。 PPP模式既能保证资本更高效的利用，又能使得基建项目的运作
效率得到提升。但是，在我国目前来讲 ppp模式的应用尚处于探索阶段，应用过
程中面临着许多的风险。因此基于 PPP项目的风险管理研究将对我国 PPP模式的
可持续发展起着重要的作用。
本文以株洲轨道科技城路网 PPP项目作为研究对象，通过学习国内外关于
PPP项目风险管理的先进理念，依据公司内部数据，结合了层次分析法和德尔菲
法，研究了项目目前的风险管理情况。首先，阐述了本文的研究背景及意义， PPP
相关理论基础等内容。其次，对项目的概况、风险管理现状和问题进行了介绍，
并针对这些问题开展了风险管理研究工作。得到了项目生命周期中的主要风险因
素清单，建立了一套完整的风险评估系统，对 PPP项目的整个生命周期中各个阶
段的主要风险进行了评估，并提出了针对性的风险应对措施。最后，通过建立项
目风险管理信息沟通渠道，监督与改进风险管理工作，采用项目管理团队绩效考
核方式并通过培养专业的风险管理人才等措施，以此来作为整个 ppp项目的风险
保障。
虽然株洲轨道科技城路网 PPP项目目前还处在建设期，但是通过研究该 PPP
项目的整个风险管理运行过程，得到了该项目主要的风险清单，以及各个主要风
险因素之间重要性的比较结果，提供了几种针对主要风险的应对措施和保障措施。
希望能为相似类型的路网 PPP项目提供最新的资料作为参考，为今后的城市路网
PPP模式和项目风险管理研究提供借鉴。
关键词：株洲轨道科技城路网； PPP模式；风险评估；风险控制
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