近几年来，随着经济不断发展，我国的社会主要矛盾己经发生了重大转变，习近 平总书记在十九大报告明确指出，新时代的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。各级政府为了更好的解决这一主要矛盾，都 加大了对基础设施，特别是涉及到民生改善需求方面的投入，但不断增加的地方债务 也倒逼着政府寻求融资方式的突破，在政府债务总额与地方行政领导直接挂钩的压力 下，各方都继续一个新的融资产品来适应市场需要。而ＰＰＰ（政府和社会资本合作， Ｐｕｂｌｉｃ－ｐｒｉｖａｔｅＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ）就应运而生，据财政部政府和社会资本合作中心数据 统计，２０１６－２０１８年累计入库项目２００６４个，累计规模２８万亿元。在ＰＰＰ项目如火如 荼的开展中，商业银行也参与其中。特别是２０１４年以后，ＰＰＰ项目融资成为商业银行 在基础设施建设领域里为数不多的可以全力支持的业务种类之一，也是商业银行密切 地方政府合作、提升同业竞争的重要产品之一。但由于ＰＰＰ业务的特殊性以及与现有 传统金融业务的区别，商业银行在ＰＰＰ项目信贷风险管理方面问题比较突出，潜在隐 患较多。ＧＳ银行作为国有控股股份制银行之一，规模和影响力位居世界前列，出于市 场竞争和业务发展需要，ＧＳ银行也参与其中。随着参与不断深入，ＰＰＰ项目信贷风险 也逐渐显现，根据ＰＰＰ项目信贷的特点，亟需ＧＳ银行在结合ＰＰＰ项目信贷各环节和特 点，根据ＧＳ银行自身风险控制和管理理念，不断来完善自身在ＰＰＰ项目信贷风险管理 方面的工作。 本文采用的研宄方法包括文献查阅、案例分析、比较分析等。通过国外、国内研 宂ＰＰＰ项目信贷风险管理的不同视觉的对比，结合ＰＰＰ项目特点及案例，将ＰＰＰ项目 信贷融资与商业银行以往的传统融资比较，结合ＰＰＰ项目信贷的特点，根据ＧＳ银行自 身的风险管理理念和内部控制要求，发现ＧＳ银行在ＰＰＰ项目信贷风险管理中存在着风 险判断和识别能力不足、风险应对能力较弱及贷款风险管理缺乏有效手段等问题，并 从内部和外部两个方面分析了问题存在的成因。 本文以信息不对称理论、业务流程再造理论和全面风险管理理论为研宄基础，以 ＩＶ Ｍ ＧＬ学院ＰＰＰ项目为研宄案例，根据ＧＳ银行内部业务操作流程和ＰＰＰ项目业务特点，从 内部和外部两个方面来分析ＧＳ银行ＰＰＰ项目信贷风险产生的原因并提出完善建议。本 文认为，ＧＳ银行ＰＰＰ项目信贷风险管理应以ＰＰＰ项目信贷的全流程的视觉，从人才储 备、审批体制优化、提升贷后风险管理的执行力等方面入手，强化ＧＳ银行ＰＰＰ项目信 贷风险管理能力、防范信贷风险、减少信贷损失，提升内外部风险控制水平，为ＧＳ银 行争创世界一流商业银行做出应有贡献。