四川JIl投长城特殊钢(集团)有限责任公司位于四川省江油市，
是我国特殊钢生产和科研基地之一。经过30多年的建设，公司已发
展成为拥有总资产52．50亿元，年产特殊钢65万吨、成品钢材70
万吨生产能力的国有大型一档企业。长城特殊钢公司的集体经济诞
生于七十年代初期。当时，为了解决职工家属就业问题，由各主办
厂先后办起了服务于主体和社会的“五七”工厂，加之大批知青返
城，就业压力剧增，于是1979年5月长钢大集体成立。长钢所在地
江油是小城市，经济不发达，提供就业机会的能力十分有限，长钢
新增就业人口几乎全部自行消化，长钢开办有学校、医院，甚至公
安分局等社会服务性机构，形成了一个可完全封闭的小社会，不仅
行使企业职能丽且承担社会职能，负担十分沉重。
受国内钢铁行业不景气的影响，长钢遇到了前所未有的困难，
生产经营形势急剧恶化。在这样的形势下，对主体厂有着严重依赖
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性的集体企业生产经营状况也不容乐观，给集体企业的生产经营活
动带来了极大的困难，相当一部分集体企业处于‘丌工不足的状态。
本报告在系统地描述了长钢集体经济的现状之后，简述长钢集
体企业发展存在的问题以及目前的自身采取的一些解决办法，提出
认清形势，明确任务，深化改革，转换机制是长钢集体企业生存和
发展的根本出路，并提出四条基本设想：
l、以资产为纽带，落实国有资产的权益，实现保值增值目标
2、以市场为导向，逐步摆脱对原有体制的依赖
3、以制度建设为核心，建立符合现代企业制度特征的国有资
产运营公司
4、以社会稳定为前提，分步建设符合“四自”原则的外向型
企业
最后，本文就界定企业的产权、合理安置富余人员两个核心问
题，尝试做了一些探讨。
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