摘要
金牛区凭借较强的经济基础,多年来经济总量一直居全市第一,是成都经济第一
区。但是随着成都市城市发展的不断升级,金牛区以传统服务业、低端工业和乡镇企
业为经济发展主导推动力量的业态,管理粗放、创新能力薄弱、技术含量低等缺陷逐
步显现,已经不能适应现阶段经济发展的要求,要想再创金牛辉煌,金牛区必须重新
调整产业结构,统筹规划产业布局,加快基础设施配套建设,优化投资环境。在金牛
区经济发展战略调整的关键时期,未来全区经济发展的目标、任务和方向必须明确,
研究和制定金牛区经济发展战略显得十分必要。研究的目的是通过分析金牛经济发展
现状及内外环境,提出金牛区中长期经济发展战略和方向,明确主要任务,全面指导
全区各项经济工作,最终实现金牛经济新的飞跃。

本文采取的是战略管理学中战略制定的基本方法和步骤,先采集大量与金牛区经
济相关的数据,采用SWOT方法全面分析我区经济发展的内外环境,然后利用TOWS矩
阵和大战略矩阵等工具进行分析比较,最后确定金牛区经济发展的思路、目标及主要
任务。并初步制定了金牛区经济发展的保障体系。

文章分析认为,金牛区必须充分发挥本区经济的优势,同时通过努力获取和发展
一些优势,以便更好地利用当前国家西部大开发政策优势以及外资和国内外产业向西
部地区转移和成都市新的发展规划等难得机遇,大力发展电子信息、生物医药等现代
制造业总部基地,全面推进电子信息、现代制造、生物医药和食品加工产业的发展,
提升金牛区经济产业质量和档次。形成以高新技术产业、技术服务业为先导,现代商
贸业、商务服务业和餐饮住宿业为支撑,以文化旅游娱乐业和软件外包服务业为代表
的新兴产业为亮点的产业结构体系。文章结合本区的实际情况,规划了合理的产业发
展布局。最后,结合新的发展战略,提出了较为完整的经济发展保障体系框架。对金
牛区经济发展有一定的指导意义和借鉴作用。

关键词:金牛区;经济发展战略;保障体系