摘要
函件业务是邮政的传统业务、基础业务和标志性业务，是邮政服务大众，为
大众提供信息交流的手段，它即在人与人之间的异地沟通联系起了重要作用，也
为国家机关机要文件下达做出了重大贡献。然而，当今社会，随着电子信息技术
日新月异，互联网络突飞猛进，人们的通信手段发生了根本性变化，即时、快捷、
简便的电话、网络通信联系逐渐分流了函件业务。因此，这些互联网技术和通信
技术的发展，给山东邮政函件业务的发展带来机遇的同时也带来了巨大的挑战。

随着山东邮政普遍性服务和竞争性业务的分业经营，邮储银行和中邮速递物
流公司的相继挂牌，函件业务越来越提到前所未有的重视程度，而且不断地被推
向市场。而邮政函件本身适应市场的配套机制没有完全建立起来，函件业务的收
入计划又年年增长，不允许函件停顿下来搞配套机制建设。面对市场和计划的双
重压力，山东邮政应采取什么发展战略来增强自身优势，扩大函件业务收入，已
成为困扰山东邮政发展的重要问题。

本文以山东邮政函件业务为研究对象，以现代企业战略管理理论为指导，综
合运用经济学理论、管理学理论及市场营销学等经济管理理论，对山东邮政函件
业务的发展进行了定量及定性分析，通过对山东邮政所处的内外部环境的分析，
对山东邮政函件业务面临的机会与威胁、优势与劣势进行探讨，结合所学管理学
等理论知识，为山东邮政函件业务的健康持续发展提供了具体的发展战略，并从
市场营销、人力资源、品牌等三个方面进行具体展开，提出了加快核心业务培育
及扩张、加强营销服务体系建设、推行专业化经营、打造核心竞争力、注重人力
资源开发管理、注重山东邮政函件文化品牌建设等六个方面对山东邮政发展战略
的实施提供保证，为山东邮政函件业务下一步发展提供建议。

关键词:山东邮政;函件业务;发展战略