单位代码 10602
学号 2020010914
分类号 F275
密级 公开
硕士专业学位论文
XXX 公司“教育云”PPP 项目财务风险
管理研究
Research on financial risk management of
"Education Cloud" PPP project of XXX Co., Ltd
学院 ： 经 济管 理学 院
学位类别 ： 工 商管 理
领域 ： 财 务管 理
年级 ： 2020 级
研究生 ： 庞 亚辰
指导教师 ： 刘 孙芸 副教授
完 成 日 期 ： 2022 年 6 月
XXX 公司“教育云”PPP项目财务风险
管理研究
专业名称：工商管理
申 请 人：庞亚辰
指导教师：刘孙芸
论文答辩委员会
主席：
委员：
XXX 公司“教育云”PPP项目财务风险
管理研究
研究生姓名： 庞亚辰 导师姓名：刘孙芸副教授
学科： 工商管理 研究方向： 财务管理 年级：2020 级
摘要
H 省 Z 市“教育云”项目建设的目标是让所有学生都能够接受公平的优质教育，并
推动学校从重视知识的传承，转向更加重视培养责任意识、创新精神和实践能力，从
而真正构建信息时代的现代化教育体系。由于该项目任务繁重，资金需求较大，故Z
市政府将 PPP 模式引入“教育云”项目，这样既发挥了社会资本方在技术、管理以及运
营方面的优势，又解决了政府部门资金短缺的困难，还能为社会公众提供更好的产品
与服务。对本项目社会资本方 XXX 公司来说，在风险最优分配的激励约束机制下，
也能有足够的动力，统筹考虑项目的设计方案、建设质量和后续运维成本，在保障服
务质量的前提下切实降低项目全生命周期的成本，提高自身收益水平。
本文以 XXX 公司“教育云”PPP项目财务风险管理为研究对象，在第三视角下，
通过规范的研究方法和研究流程，结合案例介绍、文献研究、数据分析的方式对该项
目的发展方向、发展依据以及发展可能性做探讨，通过 PPP 项目财务风险举例的方
式分析当前项目可能存在的财务风险，从项目内容、项目实施、项目验收、以及项目
运维等不同阶段入手，思考每一阶段财务消耗资金的规模并统计运营阶段是否能够实
现足够收益的回报，找出项目初始阶段可能存在的融资风险、投资阶段可能出现政府
的过度干预、融资计划设计不完善、项目运营管理水平低、利益分配不合理等问题，
思考该公司“教育云”PPP 项目面临的财务风险，并根据该项目管理过程中可能出现的
问题制定相应的优化措施，优化项目财务风险管理体系或降低风险所带来的影响。为
降低 XXX 公司“教育云”PPP项目财务管理风险，本人在国内外 PPP 相似项目管理研
究的基础上，结合对应的项目运营管理进行分析并取得项目的管理风险评价，采用标
准化的研究流程以“教育云”为主题，分析XXX 公司参与该PPP 项目所面临的财务风
险。文章首先介绍了此次研究的背景和意义，结合PPP 项目分析国内外相关文献的
I
研究现状，规定此次研究的内容、框架以及方法，在讨论 PPP 项目不同领域的概念
前提下，掌握风险管理理论基础。然后，在确定该企业的“教育云”PPP 财务风险管理
研究方向的基础上，介绍该项目的内容，利用不同的数据分析方法分析该企业“教育
云”PPP 项目财务风险，总结该项目风险管理存在的问题并介绍其产生的原因。然后，
根据对 XXX 公司风险管理现状的分析，提出针对该企业下 PPP 项目的财务风险管理
控制对策，保障企业在该项目中的盈利能力，促使企业在“教育云”PPP 项目的财务风
险管理发展进入良性循环。
关键字：“教育云”PPP 项目；财务风险；防控策略
II
Research on financial risk management of "Education Cloud"
PPP project of XXX Co., Ltd
Graduate student: Pang Yachen
Supervisor: Liu Sunyun Professor
Major：MBA
Research direction: Financial Management
Grate:2020 Grade
Abstract
The goal of the "Education Cloud" project in Z City, H Province is to enable all
students to receive fair and high-quality education, and to promote the school to pay more
attention to the cultivation of responsibility consciousness, innovation spirit and practical
ability from the inheritance of knowledge, so as to truly build a modern education system
in the information age. As the project has a heavy task and a large demand for funds, Z
municipal government has introduced the PPP mode into the "Education Cloud" project,
which not only gives full play to the advantages of social capital in technology,
management and operation, but also solves the difficulties of government departments; lack
of funds, but also provides better products and services for the public. For XXX company,
the social capital of the project, under the incentive and constraint mechanism of optimal
risk distribution, it can also have enough power to comprehensively consider the design
scheme, construction quality and subsequent operation and maintenance costs of the
project, effectively reduce the cost of the whole life cycle of the project and improve its
own income level on the premise of ensuring the service quality.
This paper takes the financial risk management of the "Education Cloud" PPP project
of XXX company as the research object. From the third perspective, through standardized
research methods and research processes, combined with case introduction, literature
research and data analysis, this paper discusses the development direction, basis and
possibility of the project, and analyzes the possible financial risks of the current project by
giving examples of the financial risks of the PPP project, from the aspects of project
content, project implementation Starting from the different stages of project acceptance,
III