摘要
火电是我国最重要的能源之一,而火电企业也是我国污染物的排放大户,随
着环境污染问题的越来越严重和人们对环保意识的日益增强,环境成本的重要性
也随之凸现出来。能否把环境成本纳入发电总成本进行研究应用管理,将直接影
响到火电企业在市场中的生存力和竞争力,同时也关系到能否有效控制当前日益
严重的环境污染问题。因此,对火电企业的环境成本进行研究应用并量化计算是
很有必要又刻不容缓的。
本文通过:现状分析一观点提出一模型构建一实例应用——管理建议
的思路,在相关研究成果的基础上,釆用模型研究与实证研究、定性研究和定量
研究相结合的方法来进行本论文的应用研究。
本文主要进行了以下工作:(1)介绍了影响火电企业环境成本的排污种类、
环保技术和环境经济政策。(2)结合火电企业环境成本的现有研究成果及理论基
础,提出了本文的研究方法,并将环境成本通过环境预防成本和环境损失成本来
分别建立模型。(3)以某火电厂为例进行应用研究,详细对其环境成本进行了量
化的计算及相关数据分析。(4)最后,从加强企业内部环境成本管理、完善国家
政策和体系、开发新能源并调整产业结构三方面提出了自己的对策和建议。
希望本文的研究可以为火电企业的环境成本核算及管理提供一定的参考。
关键词:火电企业;环境成本;环境成本核算;环境成本管理
1绪论
1.1研究的背景
进入21世纪,中国国力增长,发展迅猛,同时伴随而来的是能源的跃进,
这其中电力工业是主要的动力,而火电则是电力工业最重要的组成部分。中国电
力企业联合会在2013年初发布的《2012年全国电力工业统计快报》中显示:截
止到2012年底,全国发电设备容量10.56亿千瓦,其中火电7.656亿千瓦,约占
总容量72.5%;全国全口径发电量47217亿千瓦时,其中火电38975亿千瓦时,
约占全部发电量82.54%。
发展的同时会带来环境的恶化,中国也同样碰到这样的情况,在装机容量和
发电量迅速增长的同时,不可避免的火电企业废弃物的排放对中国目前的环境造
成了严重的影响。据报道的,温室效应、酸雨和臭氧层被破坏、城市环境中总悬
浮颗粒物(TSP)我们俗称烟尘的浓度超标成为最近几年环境治理方面非常刺手
的问题。二氧化硫污染保持在较高水平;机动车尾气污染物排放总量迅速增加;
戴氧化物污染呈加重趋势;这其中,氧化硫、TSP及氣氧化物成为了罪魁祸首。
国家环保总局指出:当前二氧化硫全国排放量中火电企业占了一半以上,氣氧化
物排放量火电企业更是占了近七成,烟尘(TSP)也有近三成,并且这些数据将
会随着火电行业燃煤量的逐年增加也将不断增加。可以预见的是,在我国这些污
染物的排放而导致的对环境所造成的损失将会达到千亿元。
国家针对火电企业目前如此严峻的现状,出台了一系列的环保措施,主要有
《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223 —2003)及《电力工业发展”十二五“
规划》等。早在2007年,国家电监会就提出了逐步关闭中小火电机组、淘汰高
污染的落后产能,进一步推动电价形成机制及环保目标的实现,并且重点提出了
未来要将环境成本计入电价成本的想法。
鉴于以上的情况,从长远来看,火电企业的可持续发展问题比其他行业更突
出,因此,重视环境成本核算,从而进行有效的环境成本控制和管理对于火力发
电企业来说意义更大。所以,尽快对这部分因环境问题而给火电企业带来的相关
成本——环境成本,成为当前最重要的事情。
从火电企业的现状来看,可以真正反映其实际发电成本的核算很少,绝大部
分的火电成本并没有将环境成本充分考虑进去。这就是为何现在火电企业往往会
忽视环境成本,以致出现环境被无限制破坏、内部决策产生偏差、经营不善甚至
连年亏损的情况。虽然,目前我国的火力发电企业对于环境成本的核算还处于起
步阶段,对于环境成本的内涵界定、分类、核算都有待进一步完善,但是通过各
种方法去进行环境成本的核算尝试不应该停止,本文也正是处于此目的,尝试用
合适的方法对火电企业的环境成本进行建模、核算等研究工作;最后,希望通过
对本论文的研究,可以为其他火电企业乃至相关企业的环境成本核算及环境成本
的管理提供一定的参考。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
对环境成本的研究可以最早可以追溯到上世纪70年代,之后很多国家开始
对其进行重点研究并有以下一些研究内容和结论:
美国对于环境成本研究,提出了污染物的价值环境标准,并根据各个发电企
业的具体排污情况就能估算出环境成本的量。同时将环境成本的分类界定为:传
统成本、潜在的隐藏成本、偶发成本、形象关联成本(USEPA,1995)。
加拿大把环境成本分为环境对策成本与环境损失成本,其中环境对策成本是
指企业为了保护环境开展各项活动而引起的费用成本,而环境损失成本则是指企
业因对环境造成了污染而需要补偿给受害者的相关费用,如赔偿金、罚款等
(CICA,1993)。
德国(1995)则将环境成本分成事后的环境保全成本、环境保全预防成本、
残余物发生成本、不含环境费用的产品成本四类。
荷兰统计局(1979)将环境成本定义为:为了防止对周围环境造成不利影响
而进行的环境保护活动所产生的成本。
日本对企业环境成本的研究相比亚洲各国也是比较领先的,他则将环境成本
定义为损害环境和保护环境相关的全部成本,并认为其主要组成为:直接降低环
境负荷的成本,间接降低环境负荷的成本,为降低产品的使用、废弃过程中的环
境负荷的成本,降低环境负荷的研究开发成本,为降低环境负荷的社会关联成本,
其他环境保全成本,共六部分(日本环境省,2002)。
联合国国际会计(1998)则将环境成本定义为与环境损失和环境保护相关的
内部和外部的所有成本。
而专门针对火电企业环境成本的相关研究,国外也有着不少的成果,主要有
美国的Exmod法,其主要是通过建立污染扩散模型和污染量来估算环境成本;
欧盟的ExtemE法,则是通过追踪总排放和影响并用相关函数来量化环境成本,
并反映到货币值上。当然另外还有许多发达国家根据自己火电行业的特点都进行
了许多探索性的研究并取得了不少成果,有些甚至已经开始实际应用。
综合以上观点,我们不难发现各国对于环境成本的定义和分类都有所区别,