中国公民健康素养——基本知识与技能
（2024 年版）
（征求意见稿）
序
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的
基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民
群众的共同追求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化
国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康，
这是人民幸福生活的基础。”健康优先发展是以人民为中心的
发展思想在推进中国式现代化建设中的体现，既是经济发展成
果的有力支撑，又能为中国经济高质量发展提供新动能。
健康素养指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用
这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。
健康素养是健康的重要决定因素，与人均预期寿命、健康状况
密切相关。提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根
本、最经济、最有效的措施之一。主动学习健康知识、掌握健
康技能、践行健康生活方式，提升健康素养水平，是公民做好
自身健康第一责任人的必备条件；向社会公众提供科学、权威 1

下载更多保险资料请到管理资源网的健康科普信息是政府履行健康责任的重要体现。
党和政府高度重视健康素养促进工作。习近平总书记在 2016 年全国卫生与健康大会上，明确提出“建立健全健康教育
体系，提升全民健康素养”的要求。2016 年 10 月，中共中央
国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》，将提高全民健康
素养作为重点工作任务；2019 年，“提高公民健康素养”被写
入《基本医疗卫生与健康促进法》法条。“居民健康素养水平”
已被纳入多种考核体系，成为衡量经济社会发展水平和评价卫
生健康工作成效的重要指标之一。 2008 年 5 月，卫生部以公告形式发布了《中国公民健康素
养——基本知识与技能（试行）》，首次以政府文件的形式明
确了我国城乡居民应该具备的基本健康知识与技能，为面向城
乡居民开展健康知识普及提供了重要依据。2015 年，为适应城
乡居民健康问题和健康需求的变化，在国家卫生计生委相关司
局指导下，中国健康教育中心对健康素养内容进行了第一次修
订，形成《中国公民健康素养——基本知识与技能释义（2015
年版）》。
近年来，我国经济社会快速发展，人民健康水平显著提升，
幸福感、获得感明显增强。同时，在健康领域也面临着一些新
的形势，一方面是人口老龄化程度加深，慢性非传染性疾病负
担加重，传染病的威胁仍然存在，不健康饮食、缺乏运动、吸
烟、饮酒等不健康生活方式较普遍；另一方面，网络技术的快 2

下载更多保险资料请到管理资源网速发展和社交媒体的迅速增长，使人们获取健康信息的渠道更
加新颖多样，内容更加新鲜丰富，公众主动获取健康信息的积
极性显著增强，需求更加多元化，这对健康信息的质量提出了
更高的要求。为积极践行“以人民为中心”的发展思想，满足
人民群众对美好生活的向往和对健康生活的追求，落实党的二
十大提出的“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的总
体要求，贯彻“预防为主”的卫生健康工作方针，大力推进健
康中国建设，2023 年，在国家卫生健康委宣传司指导下，中心
再次组织专家，启动了对健康素养内容的修订工作。按照“总
体框架不变，条目数量不变，更新完善，查漏补缺”的原则，
经过文献梳理、需求调研、专家论证、撰稿统稿、严格循证、
交叉审读、征求意见等工作环节，历时 1 年完成，近百名专家
参与，涉及 30 多个专业领域。本次修订增加了传染病防控、
慢阻肺、骨质疏松、口腔健康、安全急救、文明健康绿色环保
生活方式等内容，覆盖健康中国行动全部 15 个专项行动和全
生命周期；参考最新循证依据，更新了核心知识点，最终形成
《中国公民健康素养——基本知识与技能释义（2024 年版）》。
本次修订形成了全面系统、科学准确、适用性强的健康科
普核心信息知识库，为各级健康教育专业机构、医疗卫生机构、
媒体、社会相关机构开展健康教育和健康科普工作提供重要依
据。
下一步，希望各地各相关部门围绕《中国公民健康素养— 3

下载更多保险资料请到管理资源网—基本知识与技能释义（2024 年版）》进行广泛宣传普及，进
一步提高公众健康素养，推进健康中国目标实现。在此，谨向
参与修订工作的各位专家及相关同志致以诚挚的感谢！
编写组 2024 年 3 月
4

下载更多保险资料请到管理资源网 一、基本知识和理念 1.健康不仅仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的良
好状态。预防是促进健康的最有效、最经济手段。2.公民依法享有健康权，每个人都有维护自己和他人健康的责任。 3.主动学习健康知识，践行文明健康生活方式，维护和促进自身健
康。 4.环境与健康息息相关，保护环境，促进健康。 5.无偿献血，助人利己。 6.每个人都应当关爱、帮助、不歧视病残人员。 7.定期进行健康体检。 8.血压、体温、呼吸和心率是人体的四大生命体征。 9.传染源、传播途径和易感人群是传染病流行的三个环节，防控传
染病人人有责。 10.儿童出生后应按照免疫程序接种疫苗，成年人也可通过接种疫苗，
达到防感染、防重症效果。 11.艾滋病、乙肝和丙肝通过血液、性接触和母婴三种途径传播，日
常生活和工作接触不会传播。 12.出现咳嗽、咳痰 2 周以上，或痰中带血，应及时检查是否得了肺
结核；坚持规范治疗，大部分肺结核患者能够治愈。 13. 家养犬、猫应接种兽用狂犬病疫苗；人被犬、猫抓伤、咬伤后，
应立即冲洗、消毒伤口，并尽快注射狂犬病人免疫球蛋白（或血清或单
克隆抗体）和人用狂犬病疫苗。 14.蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播多种疾病。 15.不加工、不剥食病死禽畜。不猎捕、不买卖、不接触、不食用野
生动物。 5

下载更多保险资料请到管理资源网