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本文以南宁市财政收入为研究对象,研究地方财政收入的现状、分析地方财源建
设短板,并对影响我市财源培植的各项影响因素进行逐项分析,并建立数量分析模型进
行相关性研究。在相关性研究基础上,结合五大发展理念,就如何稳固壮大现有财源,
科学培育新兴财源、积极引进外来财源,构建科学可持续的财政培植体系等问题进行分
析探讨,并提出相应的对策建议
关键词.财源培植,可持续性
I Study on the sustainabiIity of financia I resources
cultivation in Nanning
ABSTRACT
In recent years, the Nanning municipal government to improve the public service
facilities, and gradually introduced a number of Huimin policy measures, the local financial
welfare expenditure has continued to increase, and with the MplanM to promote the
construction and development of city group in Bei bu Gulf, the development level of the city&39;s
population expansion and city promotion, will be more demanding the quantity and quality of
public service in Nanning City, the public expenditure pressure larger. And correspondingly,
with the Mcamp changed to increase, the deepening of the reform of the financial system, the
central financial concentration and macro-control capabilities further strengthened, while the
local financial disposable financial resources are further weakened. On the other hand, the
party put forward the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee innovation,
harmony, green, open and sharing five major development, as China&39;s reform and
development strategy in 13th Five-Year and even longer period of time, it will bring profound
changes to the economic and social development of Nanning City, Nanning City sources to
cultivate the new requirements. B批ed on this,how to e伽blish the new development sh仙
of the financial resources to cultivate the concept of time, local conditions to cultivate the
financial, financial income in Nanning continues to expand the scale and structure of fiscal
revenue, optimize the quality of fiscal income rising will become a new topic faced by all
levels of government.
In this paper, Ae financial revenue of Nanning city as the research object, analysis of
local financial resources short board status and research of local fiscal revenue, and the factors
that influence the effect of our city sources cultivated for each analysis, and establish the
quantitative analysis model and correlation study. Based on related research, combined with
the development of the concept of the five, how to secure the growth of existing financial
resources, cultivate new scientific financial resources, and actively introducing foreign
resources, analyzed the construction of scientific cultivation of sustainable fiscal system, and
puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.
Key Word: Financial resources cultivating; Sustainability
n 目录
m m i
ABSTRACT II
第1章绪论 1
1.1选题背景与研究意义1.1.1选题背景1.1.2研究意义1.2文献综述 2
1.2.1关于财源建设定义与特征研究1.2.2财源培植产业相关性研究1.2.3财税体制对财源建设的影响研究1.2.4固定资产投资与财源培植的相关性研究1.2.5各地结合本地区实际的财源建设研究1.3研究内容与研究方法1.3.1研究内容1.3.2研究方法1.4研究仓ij新点与不足1.4.1研究创新点1.4.2研究不足第2章财政收入与财源培植理论基础2.1财政收入相关理论基础2.1.1财政收入的定义2,1.2财政收入的类型2.1.3相关概念2.2财源培植相关理论基础2,2.1财源的定义与类型2.2.2财源培植的概念2.2.3财源培植的特征2.2.4财源培植的主要方式m 第3章南宁市财源培植现状分析3.1南宁市财政收入总体情况3.1.1南宁市财政收入规模3.1.2南宁市财政收入结构3.2南宁市财源结构分析3.2.1南宁市财源产业结构分析3.2.2南宁市财源行业结构分析3.2.3重点纳税企业总体情况分析3.3南宁市财源培植现状分析
21
3.3.1南宁市财源培植整体趋势良好
21
3.3.2财源产业结构过于依赖部分重点行业
21
3.3.3高附加值新兴财源支撑能力不足
22
第4章南宁市财源培植影响因素分析
24
4.1南宁市财源培植影响因素
24
4.1.1南宁市财政收入与经济发展水平相关性研究
24
4.1.2南宁市财政收入与经济结构相关性研究
27
4.1.3南宁市财政收入与其分配制度及政策的相关性研究
29
4.1.4南宁市财政收入其他影响因素的相关性研究
32
4.2南宁市财源培植影响因素的数量分析
33
4.2.1变量选择与数据处理
33
4.2.2模型建立与数据检验
34
4.2.3南宁市财源培植影响因素数量分析结论
40
第5章南宁市财源培植可持续性分析
42
5.1南宁市财源培植的优势条件分析
42
5.1.1短期经济发展动力较强,长期发展趋势向好
42
5.1.2南宁市产业结构不断优化升级
42
5.1.3固定资产投资短期内仍维持较快增长
43
5.1.4国家宏观货币政策仍保持稳健
43
5.2南宁市财源培植的局限条件分析
43
5.2.1整体经济发展水平不高,行业替代差明显
43
IV 5.2.2财政收入质量有待提升,主要财源产业过于集中
45
5.2.3地方可支配财力面临进一步弱化
45
5.2.4固定资产投资难以长期维持高速增长
45
5.3南宁市财源培植的发展空间
46
5.3.1在转变经济发展方式中提高财源质量
46
5.3.2在完善现代产业体系中优化财源结构
47
5.3.3在扩大开放加强合作中拓展财源空间
47
B6胃对策建议 49
6.1树立正确的财源培植理念,构建科学的培植体系
49
6.1.1转变发展观念,优化经济发展软环境
49
6.1.2进一步完善基础设施,提升硬件支撑能力
49
6.2积极培育新兴产业财源,稳固壮大现有财源
50
6.2.1转变现有招商引资模式,完善产业链条
50
6.2.2继续发挥工业和信息化产业的基础财源作用
50
6.2.3强化县域财源基础
50
6.2.4设立综合试验区,着力发展服务业
51
6.3构建新型府际财政关系
51
6.3.1理顺各级政府间的税收分配关系
51
6.3.2建立城区财政激励机制
52
6.4优化固定资产投资模式,积极推进重大项目建设
52
6.4.1加大项目谋划和储备力度,积极推进重大项目建设
52
6.4.2优化对重大项目的统筹
52
6.4.3创新投融资机制,为重点项目建设提供多渠道资金支持
52
研究结论与展望 54
56
S m 59
V 广西大学工商管理項士学位论文
常宁常财源墙植可錄供性研究
第1章绪论
l.i选题背景与研究意义
1丄1选题背景
地方财源培植是指政府依托特定的财政体制,对各类经济社会活动及主体的扶持与
培育,是政府经济工作的重要组成内容,是政府实现公共管理、提供公共服务的重要保
障。在我国城镇化进程不断深入、公共服务需求急剧增加的大背景下,地方政府履行职
能、提供公共服务、保障社会民生都更依赖于稳定持续增长的财政收入。另一方面,随
着“营改增”等财税体制改革的深入和“五大发展理念”的提出,也将同时给地方财源培植
带来深刻变革。因此,如何充分适应新的经济社会发展形势,树立科学的财源培植理念,
优化地区财源结构,将是各级政府长期面临的重要课题
近年来,南宁市逐步转变经济社会发展目标,从单纯追求经济发展向经济发展与民生
改善并重进行转变,各项公共服务设施不断完善,基本公共务水平显著提升。与之相
应的,南宁市各级财政在民生领域的支出规模不断扩大。2016年,南宁市各级财政在公
共交通、社会保障和就业、医疗卫生、教育、“三农”等民生领域共计投入资金431.68亿
元,占当年市本级一般预算支出的73.53%,财政保障和改善民生力度不断加大,财政
支出向基层和民生倾斜。随着《北部湾城市群发展规划》的建设推进,南宁市作为“一
湾双轴、一核两极”城市群框架中的核心城市,未来将建成特大城市和区域性国际城市
城市人口扩张和城市发展水平的提升,将对南宁市各类公共服务的总量和质量提出更高
的要求,公共压力支出较大。同时,随着“营改增”财税体制改革的全面完成,中央财政
的财力集中程度和宏观调控能力将进一步强化,而地方财政可支配财力面临进一步弱
化。以南宁市为例,2015年南宁市地方财政可支配收入(含市县财政)占南宁市组织财
政收入比重仅为51.88%,近一半税收收入上划中央和自治区财政。另一方面,党十八
届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,作为我国在“十三
五”乃至更长时期的改革发展的战略指引,必将对南宁市经济发展和财政发展带来深刻
的变革,对南宁市财源培植提出全新的要求
基于此,如何建立适应全新发展形势的财源培植理念,进一步优化地方财政收入规
模与结构,将成为南宁市各级财政面临的一个新课题。以南宁市财政收入现状为研究对
1 广西大举工商管理項士学位论文
南宁市财激培植可接续性新究
象,分析地方财源建设短板,结合五大发展理念壮大传统财源、培育新兴财源,构建可
持续发展的地方财政收入增长体系等问题进行分析探讨就成为本文选题
1.1.2研究意义
近年来,南宁市通过实施积极有效的发展举措,整体经济社会发展水平得到了显著
提升。2015年南宁市地区生产总值达到3410.08亿元;财政收入同步保持稳步增长,2015
年全市一般公共预算总收入达784.65亿元,较上年增长54.09%。但对比发达地区省会
城市,南宁市在财政收入仍存在财源结构相对单一、财政收入质量不高、潜在财源发掘
不足等问题与短板,分析南宁市财政收入规模、质量与结构状况,不仅对增大南宁市财
政收入,调整财源结构,提高财源质量具有促进作用,更能为南宁市经济社会稳定发展
打下良好基础。同时,做好南宁市科学配置财源、优化财源质量的研究,对其他经济欠
发达地区省会城市的财源建设具有一定的借鉴意义
1.2文献综述
1.2.1关于财源建设定义与特征研究
国内的众多财经学者都对财源建设概念的进行了深入研究探讨,早期的如崔生金
(1994)在《财经辞海》一书中从两个不同角度来阐述财源建设的定义。一是广义上的
财源建设,即将广义财源定义为全社会物质财富的来源,崔生金认为,从广义的角度看
所有创造社会物质财富的团体和个人都属于财源范畴。广义财源建设除考虑财政收入的
单纯口径外,还考虑财政支出合理化、最大程度化的促进社会经济増长,从增大财源效
应的角度出发,从而达到扩大财政收入规模的效果。与之相对应的,狭义的财源是指国
家财政收入的来源,仅探讨在现有条件下如何增加财政收入来研究财源建设。梁植松
(1998)在《财源建设理论与方法探讨》一文中进一步提出规范财源建设的概念,梁植
松认为规范财源建设就是国家和地方政府以开发和培植的形式增加财力本源的一种行
为实践,这与崔生金所提出的广义财源建设和狭义财源建设具有同一目的性。梁植松同
时提出,财源建设的本质是发展经济,通过发展经济来增加财收入,是财源培植的核心
本文在借鉴以上财源建设定义的基础上,对财源培植的概念确定为:政府依托特定
的财政体制下,对与财政收
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