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数字政府新基建发展
白皮书
（2020年）
云计算开源产业联盟
OpenSource Cloud Alliance for industry，OSCAR
数字中国产业发展联盟
Digital China Industry Alliance
2020年7月
版权声明
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前 言
当前，互联网创新发展与数字政务结合得越发紧密，新兴技术的
发展与应用促使互联网在政务领域快速延伸，政府办公由数字化向网
络化、智能化深度扩展。在国家大力发展新基建的背景下，数字政府
的建设及推广，是“数字中国”建设的关键内容，是我国进行数字化
变革的重要推动力，对实现经济发展、提升公共服务效率、惠及民生
具有重要意义。
数字政府建设首要内容就是数字政府基础设施建设，它是整个数
字政府建设的基石，是政务运行、行业管理、企业服务连接的枢纽，
是政府资源配置的核心，支撑着政府资源的泛在连接、灵活运用、高
效配置。数字政府基础设施建设有助于进一步提高“互联网+政务服
务”水平，建设服务型政府。
本文主要从数字政府基础设施对数字政府建设的重要意义出发，
重点围绕新基建浪潮下的数字政府发展现状、数字政府基础设施的概
念架构、数字政府基础设施评价体系和数字政府新基建发展建议四个
方面进行阐述和分析。同时，通过相关案例展示各地数字政府基础设
施建设经验和应用实践情况，旨在为数字政府基础设施的规划、建设、
评价等关键环节提供参考。
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参与编写单位
中国信息通信研究院、中国联通网研院、中国电信集团有限公司、
中国联合网络通信集团有限公司智能城市研究院、阿里云计算有限公
司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、浪潮云信息技术股份公司、
华为软件技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、曙光云计算集团有
限公司、杭州数梦工场科技有限公司、武汉烽火信息集成技术有限公
司、新华三技术有限公司、北京金山云网络技术有限公司、京东云计
算（北京）有限公司、深信服科技股份有限公司、平安科技（深圳）
有限公司、上海云轴信息科技有限公司、中通服软件、思特沃克软件
技术（北京）有限公司
主要撰稿人
栗蔚、徐恩庆、张琳琳、孙宗哲、何伟、李晨惠、孔力、张贺、刘
希、吴海涛、夏俊杰、肖光磊、王永霞、索飞飞、朱勇、贺进、周
健、高巍、王琦、李响、谢银创、张晓辉、尹建华、夏维、余涛、
韩鹏、朱江、班旭奇、魏莉莉、张晓强、肖然、王旭
目 录
一、新基建浪潮下的数字政府发展现状......。。。以下略