2023年公务员多省联考《申论》题（福建行政执法卷）（网友回
忆版）（解析）
【试题一】参考答案
此句是指对设摊经营要在活力和秩序之间做平衡，在法规设立上要疏堵结合，避免一禁了之、一放了之，否
则易引起群众不满。
对于摊位管理，一是维持秩序也彰显柔性。设立固定摊位使经营可持续，监管流动摊贩，减少风险；减少小
摊贩经营成本，合理划定摆摊区域，适当允许摊贩自由流动。二是满足群众需求，讲究治理气度。开放、包容，
让群众感受乡愁与烟火气、灵气与暖意，增进人与人的感情；吸引年轻人，增加流量，积攒人气。三是“里子”“面
子”并重。减少噪音，维护环境与卫生；多部门联动，精心策划，减少运营与管理成本。
对于设摊经营，还需要不断提升管理能力、精细管理体系，才能真正带来城市的烟火气。
【试题二】参考答案
坚持“源头预防为先，非诉机制挺前”，将法治力量延伸到基层，对案件源头形成治理合力，预防和解决基层
矛盾纠纷。
1.搭建在线调解平台。通过平台接受调解预约，迅速联系矛盾双方，现场调解，达成调解协议。
2.设置行政争议调处中心。受理行政案件调解，法官耐心沟通，现场调查、调解，促成双方和解。
3.检察公开听证常态化。组织听证会，持续开展简易听证和上门听证，及时、就地解决信访问题，把矛盾纠
纷化解在基层。
4.设立诉源治理中心。组织相关部门对双方涉及的单位、人员联合调解，签订调解协议后，由政府、法庭等
部门监督跟进。
5.组建“种子法庭”。遴选“专家型”人民陪审员，为种业纠纷提供咨询，为案件审理增添专业视角。
【试题三】参考答案
从“门前海”到“共富海”
C县上澳湾海域是村民赖以生存的“海上耕地”，如今，正值紫菜收获季节，一派祥和景象。可在2016年以
前，曾因养殖用海权属不清，严重影响沿岸建设和村民增收。C县引领养殖户走好乡村振兴路，取得显著成就。
一、海域确权，走出养殖用海困境。召开会议，听取意见，确立“三权分置、二级发包、一证到底”，并开展
管理体制改革试点，解决用海定界模糊等根源性问题；合理分配收益，统筹收入投入产业发展、养殖保险，反哺
养殖户；发放“养民证”，事项实行“一证到底”；建立“户口册”，为经营提供精准数据；挂钩信贷，发放低息贷款，
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支持海产养殖发展。
二、生态修复，联合打造致富新项目。明确废弃竹竿责任，促使村民主动进行更换和处置，减少安全隐患和
生态破坏；落地紫菜育苗基地、紫菜精加工产业园，推动行业转型升级；联手打造“多彩上澳”项目，大力发展特
色渔村旅游，增加集体和村民收入，改善基础设施和人居环境。
如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10亿元，有效带动了沿岸乡镇共同致富。
【试题四】参考答案
关于B市托育服务工作的调研报告
一、调研目的：为了不断完善托育服务，减轻“养”的负担，满足“托”的需求，提高“育”的水平，实现“幼有善
育”，我市派出调研组对托育服务工作进行调研，以下是调研情况。
二、调研方式及对象：采用实地走访的方式，对伊家托育园、兴河社区阳光托育中心、洋渡区稻田托育园等
地进行调研。采用采访方式，对群众、卫健委相关负责人等进行调研。
三、调研内容：
（一）强化普惠托育服务供给，让家长省钱省心。1.成立区级婴幼儿照护服务指导中心，并牵头开办公办托
育园，推行全日托模式，收费少。2.出台相关意见与办法，将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务范围，保障
服务质量。
（二）鼓励社会共建共享设施，让托位更多更近。1.鼓励社会资本和社区共建民办普惠托育机构，共建形式
多样的家门口托位。2.编制指引，对有意向设立托育机构的组织或个人给予引导和支持，明确监管要求。
（三）打造家庭养育指导服务队伍，提升家庭育儿技能。1.组建家庭养育指导员队伍，上门服务，手把手指
导。2.选聘专家型“家庭养育志愿者”与指导员组队，