工程建设中的合同关系 第七章 建设工程施工合同管理 第七章 建设工程施工合同管理 7.1 建设工程施工合同管理概述 7.2 建设工程施工合同总体策划 7.3 《建设工程施工合同（示范文本）》 7.1 建设工程施工合同管理概述 7.1.1 建设工程施工合同（管理）的概念 7.1.2 建设工程施工合同（管理）的特点 7.1.3 建设工程施工合同的订立 7.1.4 施工合同管理的工作内容 7.1.1 建设工程施工合同（管理）的概念 建设工程施工合同 ——建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利合义务的协议。 ——施工合同的当事人即发包人与承包人，双方是平等的民事主体。 建设工程施工合同管理 ——是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。 7.1.2 建设工程施工合同（管理）的特点 合同标的的特殊性 合同履行期限的长期性 合同监督的严格性 合同内容的多样性和复杂性 每个施工合同的标的都是特殊的，相互之间具有不可替代性； 施工生产的流动性； 建筑产品是单体生产。 施工合同涉及的主体多样性； 施工合同的内容要详尽。 合同主体监督的严格性； 合同签订监督的严格性； 对合同履行监督的严格性。 施工合同管理的特点： ——施工合同管理周期长 ——施工合同管理与效益、风险密切相关 ——施工合同管理的变量多 ——施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作。 目前，我国建设工程合同管理的现状如下： ——合同意识薄弱、工程管理水平较低、难以适应现代工程建设的需要。 ——合同管理人才非常缺乏。 ——法制不很健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强。 7.1.3 建设工程施工合同的订立 1.订立施工合同应具备的条件 ——初步设计已经批准 ——工程设计项目已经列入年度建设计划 ——有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资格 ——建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 ——招投标工程，中标通知书已经下达 2.订立施工合同应遵循的原则 ——遵守国家法律、行政法规和国家计划原则 ——平等、自愿、公平的原则 ——诚实信用原则 3.订立施工合同的程序 ——要约 ——承诺 合同订立示意图 1.建设行政主管部门 2.业主及监理工程师 3.承包商 7.1.4 施工合同管理的工作内容 从市场管理的角度对施工合同进行宏观管理。 2.业主及监理工程师 1.业主的主要工作 ——对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师监督承包商履行合同。 2.监理工程师的主要工作 ——可以涉及包括招标投标阶段和施工实施、结算的进度管理、质量管理、投资管理和组织协调的全部或部分。 3.承包商的主要工作 （1）确定工程项目合同管理组织 （2）管理合同文件、资料 （3）建立合同管理系统 合同分析系统 合同数据档案库 合同网络系统 合同监督系统 索赔管理系统 。。。以下略