摘要
学位论文版权使用授权书
本人完全了解云南财经大学有关收集、保存、使用学位论文
的规定，即：按照有关要求提交学位论文的印刷本和电子版本；
学校有权保存并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，
允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部
分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编、发表
学位论文；授权学校将学位论文的全部或部分内容编入、提供有
关数据库进行检索。
（保密的学位论文在解密后遵循此规定）
论文作者签名：
导师签名：
日期：2022年6月6日
日期：2022年6月6日

摘要
摘要
随着我国经济水平的快速发展，人民生活水平逐步提高，人民群众对自身健
康问题也越来越重视。医院除了要不断提高诊疗技术，提升服务水平，在就医环
境、看病就诊的配套设施等方面也需要不断改善以满足群众就医需求。这些因素
导致医院纷纷扩大建设规模，改善患者的就医条件，购买先进的专业设备，从而
形成了较大的资金需求。但医院大多有较强的公益性质，正常的医疗收入满足医
院日常运营已经十分困难，根本无法再支持医院扩大发展。现阶段，医院受政策、
法律、道德规范的影响，融资渠道单一，筹资渠道不畅，加之财政对医疗项目的
投入不足，资金紧缺影响了医院的运营和健康发展。PPP项目鼓励社会资本投资
医疗行业，不仅可以拓宽医院的融资渠道，形成社会资本和公共部门多元化办医
的格局，还可引入社会资本方先进的企业管理经验对医院运营管理进行革新，最
终达到医院提高医疗服务水平，社会资本提高社会声誉和经济效益的双赢目标。
可纵观现有的医疗行业PPP项目，并非都能取得预想的成功，除了运营管理不当、
发生不可抗力等原因外，大部分原因要归咎于项目风险管理失灵。因此，如何进
行有效的项目风险管理，就成为了医疗PPP项目亟需解决的问题。
本文从国内外医疗PPP项目发展研究的现状入手，通过文献研究先对国内外
专家学者的研究成果进行了分析总结，在此基础上对医疗PPP项目主要模式及医
疗PPP项目特征进行了分析，并结合我国现阶段医疗行业发展情况及其引入PPP
项目的可行性和必要性分析，得出在医疗行业引入PPP项目是可行的，但其能否
顺利开展，项目风险管理至关重要。继而以GM医疗投资管理有限公司PPP项目
为例，先对GM医疗投资管理有限公司PPP项目基本情况进行了介绍，后通过文
献分析法结合项目实际情况来识别项目风险，在识别出GM医疗投资管理有限公
司PPP项目最主要的14种风险因素基础上，采用层次分析法构建风险评价模型，
并结合专家打分法得出风险评价的结果。在得出风险评价结果后针对风险重要性
排列前10位的风险因素建立了政府部门、医院和社会资本三方静态博弈模型，
并结合专家打分法，对项目参与各方承担风险的收益、成本进行打分，得出GM
医疗投资管理有限公司PPP项目风险分担的结果。针对GM医疗投资管理有限公
司PPP项目风险分担的结果，本文认为，市场需求变化风险、同类竞争风险、运
营成本风险、组织与协调风险虽然都由社会资本方承担，随着项目的开展，也会
I

摘要
产生许多初期无法预料的变化。所以在项目运营中，加强对这些项目风险的监控
管理，若风险已经超过社会资本方承担的上限，根据风险分担的原则应及时调整
或转由政府部门或医院承担，以便更好的进行风险管理，减少风险带来的损失。
合同风险从分担结果上来看由医院方承担，但是在医院的运营过程中，项目合同
纷繁复杂，许多项目合同涉及到的利益相关方较多，单纯的由医院一方来负责会
带来许多无法预料的合同风险，所以这部分风险本文建议由政府、医院和社会资
本方共同承担。最后在得出风险分担结果的基础上，结合风险监控理论提出了
GM医疗投资管理有限公司PPP项目风险分担措施。本文通过对GM医疗投资管理
有限公司PPP项目风险管理过程的分析，希望对今后类似的医疗PPP项目风险管
理方面起到借鉴意义。
关键词：医疗PPP项目；风险识别；风险评价；风险分担
II
。。。以下略