中图分类号：
学科分类号：
密
级：公开
论文编码：192216083
硕士学位论文
H会计师事务所参与 T市航拍项目绩效评
价存在的问题与对策研究
作者姓名：周鑫
申请学位级别：管理学硕士
职 称：教授
研究方向：财务管理
指导教师姓名：宋希亮
学科专业：工商管理硕士
学习时间：自 2019年 9月 1日起至 2022年 6月 30日止
学位授予单位：山东财经大学 授予日期： 2022年 6月

山东财经大学学位论文独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究
成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经
发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证
书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了
明确的说明并表示了谢意。
学位论文作者签名：
日期：2022年 5月 21日
山东财经大学学位论文使用授权声明
本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子
版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交
学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有
关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。
保密学位论文在解密后的使用授权同上。
学位论文作者签名：
指导教师签名：
日期：2022年 5月 21日
日期：2022年 5月 21日

摘要
摘要
随着政府财务工作改革的逐步推进，国家财政支出规模的日渐壮大，对政府财政
绩效管理提出了更高的要求，传统自评式的财政支出绩效评价已无法适应当前经济社
会的发展要求。2018年财政部开始引进会计师事务所等第三方评价机构进行财政支
出绩效评价。会计师事务所作为第三方评价机构专业素质较高，可根据绩效目标对政
府财政支出绩效作出较为合理的评价。但会计师事务所参与绩效评价仍面临独立性不
足、绩效指标不合理等诸多问题。就注册会计师开展绩效评价过程中面临的问题，本
文从会计师事务所视角，以 T市航拍项目绩效评价为例，进行研究。
主要采用顾客中心理论、利益相关者等理论，从绩效评价指标设置、项目相关信
息收集、数据统计分析和编写绩效报告等几个方面，指出存在以下问题：（1）评价
指标体系设置不合理；（2）项目资料采集清单频繁调整；（3）评价过程中受项目单
位影响导致独立性不足；（4）绩效评价报告质量不高等。通过实地调查和访谈法，
分析了问题的成因，并提出了解决问题的对策。原因包括：（1）财政绩效评价指标
体系不完善；（2）绩效评价项目组成员沟通协调能力不足；（3）绩效评价全过程透
明度低；（4）绩效评价报告质量缺乏后续监督等。解决问题的对策包括：（1）优化
第三方绩效评价指标体系；（2）提升会计师事务所的组织协调能力；（3）实施动态
全流程监督防止项目组与被评价单位串谋；（4）搭建绩效评价报告质量监测平台加
强对绩效评价报告的质量监控。
论文创新点在于采用顾客中心理论：（1）通过注册会计师代表社会公众对财政
支出类项目实施绩效评价，以社会工作满意度为目标，提升社会效益；（2）搭建绩
效报告检测平台，把绩效评价工作与当下热点的大数据共享和网络直播平台相结合，
加强公益类项目绩效评价的社会监督，以提高政府支出绩效的社会效益。
关键词：会计师事务所；财政支出；绩效评价
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。。。以下略