认 可 说 明 编号:CNAS-EC-050:2018 第 1页共 7页 关于认证标准由GB/T 28001-2011转换为ISO 45001:2018的认可转换说明 1背景 1.1ISO45001:2018的发布 国际标准化组织（ISO）于2018年3月12日发布ISO45001:2018标准。 1.2认证标准转换相关的要求和指南建议 1）《国家认监委关于管理体系认证标准换版工作安排的公告》（2015年第30号） 国家认监委于2015年9月28日发布2015年第30号公告，公告中明确了在等同采 用国际标准的管理体系认证领域中，在国际标准发布后新版国家标准发布前的时期内 依据国际标准开展认证及相关工作的安排。 2）IAF2016-15号决议要求 针对ISO45001标准转换，IAF通过2016-15号决议规定了ISO45001的转换期过 渡期为ISO45001标准发布后的三年，即在2021年3月12日前完成ISO45001:2018代 替OHSAS18001认证标准的转换工作。 3）IAFMD21有关转换要求 2018年1月18日，IAF对 ISO 45001标准转换工作发布了强制性文件IAF MD21，对认证标准由 OHSAS18001转换成ISO 45001的相关工作提出了要求。 CNAS根据国家认监委公告、IAF决议要求以及IAF MD21文件要求，组织 对获得 CNAS认可的职业健康安全管理体系（简写为 OHSMS或OH&SMS）认 证机构实施认证标准转换（即GB/T 28001-2011（OHSAS 18001:2007，IDT） 转换为 ISO 45001:2018引起的认可转换工作。 注1：IAF决议及IAFMD21等文件均可在IAF网站查阅。 注2：后文中新版认证标准指 ISO45001:2018，旧版认证标准指 GB/T28001-2011（OHSAS18001:2007，IDT）。 2转换说明的目的和范围 转换说明旨在根据 CNCA公告及IAF决议等转换要求，指导获得 CNAS认可的 OHSMS认证机构（以下简称认证机构）有序完成GB/T28001-2011转换为ISO 45001:2018引起的认可转换。 本次认可转换工作覆盖了《CNAS认可制度体系表》（CNAS-ASC01）中OHSMS 专项认证机构认可制度。 发布日期:2018年04月01日 实施日期:2018年04月01日  认 可 说 明 编号:CNAS-EC-050:2018 第 2页共 7页 3转换依据 转换工作安排根据国家认监委2015年第30号公告、IAF2016-15号决议要求以及 IAF MD21等相关规定制定。 4转换期 CNAS在OHSMS相关领域实施认证标准转换的认可转换过渡期自本文件实施之 日起至2021年3月11日结束。 5认可转换准备 5.1CNAS完成认可转换的准备 在本文件发布前CNAS已组织进行了相关准备工作，可以在2018年6月12日开始 接受认证机构的转换申请，组织开展认可转换相关工作。 5.2认证机构转换计划的制定 认证机构应针对从事的认证业务制定认证标准转换的整体转换计划。转换计划的 内容应包括，但不限于： 1）对认证标准修订内容变化的分析识别，以及标准内容变化对机构认证活动的 影响分析，如：对机构过程或文件化信息的调整需求； 2）对各类认证职能人员（见CNAS-CC01附录A）依据ISO45001认证标准开展 认证活动的能力进行必要的培训和评价； 注：基于CNAS对标准修订变化内容的研究，仅通过“材料自学+对内容了 解性的书面考试”的方式不足以证明全部审核人员能够达到对新版标准一致 理解和正确使用的水平；而由对新版标准进行跟踪研究并有深入理解的人员 实施的、注重对新版标准的理解和应用性且不少于 16学时的培训，并配合 完成相应的评价可以为审核人员整体的转换评价提供信心。 3）认证机构依据ISO45001标准开展认证活动的安排，如：机构依据ISO45001 认证标准开展认证的时间安排，对获证客户实施认证转换的工作程序等； 4）在过渡期内仍然依据GB/T28001-2011标准保持或颁发认证的安排及相关要 求，如：原有客户依据GB/T28001-2011标准保持认证的安排，依据 GB/T28001-2011标准颁发初次或再认证证书有效期设定要求等； 5）与获证客户和潜在认证客户就认证标准转换引发相关安排的信息沟通； 注：认证机构与获证客户或潜在客户的信息沟通不仅包括认证机构依据 ISO 45001换版审核及认证资格变更安排的信息沟通，也宜鼓励应用GB/T 28001-2011实施OHSMS的组织采取措施尽早采用 ISO 45001:2018，如： 推荐组织尽早获得ISO45001:2018标准有效版本、推荐其尽早识别自身运 行与ISO 45001要求的差距、推荐其制定应用 ISO45001的计划、推荐其更 发布日期:2018年04月01日 实施日期:2018年04月01日  认 可 说 明 编号:CNAS-EC-050:2018 第 3页共 7页 新自身管理体系运行以满足新标准要求并保留符合的证据等，确保组织满足 新的能力要求，并使所有对 OHSMS有效性产生影响的相关方都建立起意 识。 6）如果认证机构在ISO45001标准发布前已经启动了认证转换的相关工作，应分 析ISO45001标准发布稿与前期标准草案的差异，识别这些差异是否对机构的 转换安排产生影响，并确定是否需要对前期实施的转换工作进行必要的调整 或补充； 7）考虑符合相关法规要求的安排，如：考虑与机构相关的行政审批资格、与审 核人员相关的注册要求等合规性要求的安排。 认证机构制定的转换计划中，应考虑各项工作的相互关系和完成时限，保证机构 在具备能力并满足标准要求后开展依据ISO45001标准的认证工作，并应确保最迟在 转换截止期结束前完成旧版认证标准的转换工作。 5.3认证机构转换计划的实施 认证机构的转换计划覆盖上述5.2中内容，并按计划实施各项活动。 认证机构依据转换计划开展的各项活动（包括可能对转换计划调整后确定的活 动）应足以确保认证机构具备能力并按照ISO45001标准要求实施认证。 认证机构与获证组织商定实施的由GB/T28001-2011向ISO45001转换的审核可 以结合例行监督、再认证或单独开展特殊审核等方式实施。当结合监督和再认证进行 转换时，至少增加1人日审核时间来覆盖ISO 45001:2018中现有的和新的要求。对于 单独开展转换审核的，认