CNAS-GC12 环境管理体系认证机构认证 业务范围能力管理实施指南 Guidance on EMS Certification Body’s Competence Management with Respect to its Certification Business Scopes 中国合格评定国家认可委员会 2013年06月 14 日发布 2015年07月 15 日第二次修订 2015年12月 16 日实施  CNAS-GC12：2013 第1页共 27页 目次 前言....................................................................................................................2 1范围..................................................................................................................3 2规范性引用文件................................................................................................. 3 3术语和定义........................................................................................................3 4总则..................................................................................................................3 5认证业务范围内的能力管理............................................................................... 4 5.1认证业务范围的分类与分级.............................................................................. 4 5.2认证人员的能力管理 ........................................................................................ 5 5.3认证实施过程中的技术能力管理 ...................................................................... 8 5.4专业审核指导性文件 ........................................................................................ 9 附录 A（规范性附录）EMS认证业务范围分类表................................................. 10 参考文献...............................................................................................................27 2013年06月 14 日发布 2015年07月 15 日第二次修订 2015年12月 16 日实施  CNAS-GC12：2013 第2页共 27页 前言 本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定。 作为认可指南性质的文件，它为CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》的第7 章要求和CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》提供说明或解释， 旨在确保各方对CNAS-CC01和CNAS-CC121理解或实施的一致性。 本文件中，术语“应”表示相应的 CNAS-GC12条款是强制性的，这些条款反 映了CNAS-CC01和CNAS-CC121的要求。术语“宜”表示相应的CNAS-GC12条 款提供了满足CNAS-CC01和CNAS-CC121相应要求的适宜方法，如果认证机构采用 与CNAS-GC12等效的方法来满足 CNAS-CC01和CNAS-CC121的要求，需要向 CNAS证实该方法确实能达到这一目的。 本文件代替了CNAS-GC12:2011、CNAS-GC31:2006。 本文件2015年两次修订的编辑调整包括： 1）CNAS徽标调整； 2）对CNAS-CC01引用版次调整； 3）对GB/T 19011引用版次调整； 4）删除对CNAS-CC121引用版本的年代编号； 5）保持与CNAS-CC121术语一致，删除原术语“3.1 EMS技术领域”。 2013年06月 14 日发布 2015年07月 15 日第二次修订 2015年12月 16 日实施  CNAS-GC12：2013 第3页共 27页 环境管理体系认证机构认证 业务范围能力管理实施指南 1范围 本文件适用于环境管理体系（以下简称“EMS”）认证机构在其认证业务范围内实 施能力管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。以下引用的文件，注 明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订） 适用。 CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》 CNAS-RC01《认证机构认可规则》 CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》 GB/T19011-2013《管理体系审核指南》 3术语和定义 3.1 EMS认证业务范围 认证机构对认证活动所覆盖 EMS技术领域的描述。 3.2 EMS认证业务范围分类 认证机构对 EMS技术领域进行的分组和层级描述，如大类、中类和小类。 4总则 4.1在EMS认证业务范围内实施能力管理是认证机构的责任。为了实现EMS认证业 务范围内的能力管理，认证机构应建立和实施能力分析和评价系统，并为其配备相应 的资源。 4.2认证机构的能力分析和评价系统至少包括以下活动： 1）根据对EMS技术领域的环境因素特征进行分析与风险评估，确定认证机构 开展 EMS认