本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 2中国房地产政策跟踪报告分 类 日期 重要事件 关键内容务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发 展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要 实施好乡村振兴战略。第三，把防范化解金融风险和服 务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握 好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制 创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。第四，推 进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革 举措。第五，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城 施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序， 坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健 康发展长效机制。金 融 财 税7月13日 财政部发布2018年上半年财政收支情况 在土地和房地产相关税收中，今年前6个月，契税2974 亿元，同比增长16%；土地增值税3231亿元，同比 增长10.7%；房产税1484亿元，同比增长6.9%。今 年上半年，国有土地使用权出让收入达26941亿元， 同比增长43%。7月16日国家统计局新闻发言人 毛盛勇在国新办发布会 上讲话 当前国内房价总体较平稳，但是今年以来三四线城市 房价涨幅较高；下一步，中央将加快推进房地产税等相 关政策举措。7月17日 商务部对外发布数据 2018年上半年，房地产业、体育和娱乐业对外投资没 有新增项目。商务部合作司负责人指出，上半年，对外 投资合作保持平稳健康发展，投资行业结构持续优化。7月19日国家发展改革委财金司 副巡视员田原在2018 年债券年会上讲话 下一步，将在继续推进创新品种企业债券申报发行的 同时，在工作中继续探索，在住房租赁、军民融合发展 等领域，继续推出新的债券品种。7月20日 央行发布2018上半年金融机构贷款投向情况 上半年度，个人住房贷款方面呈现出增速放缓的特点。 6月末，人民币房地产贷款余额35.78万亿元，同比增 长20.4%；个人住房贷款余额23.84万亿元，同比增 长18.6%，增速比上季末低1.4个百分点。 6月末，房产开发贷款余额8.18万亿元，同比增长 27.7%，增速比上季末高2.4个百分点。其中，保障性 住房开发贷款余额4.08万亿元，同比增长37.4%，增 速比上季末低0.5个百分点。地产开发贷款余额1.46 万亿元，同比增长7.1%，增速比上季末高4.9个百分 点。个人住房贷款余额23.84万亿元，同比增长18.6%， 增速比上季末低1.4个百分点。 7月20日 全国县乡国税地税机构正式合并 全国县乡国税地税机构正式合并，所有县级和乡镇新 税务机构统一挂牌，标志着全国省市县乡四级税务机 构分步合并和相应挂牌工作，国税地税征管体制改革 第一场攻坚战圆满收官，下步改革将向逐级制定和落 实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管 职责划转等领域纵深推进。7月23日 国务院常务会议 部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构 促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生 推动有效投资的措施。 积极财政政策要更加积极；稳健的货币政策要松紧适 度。住 房 与 土 地7月5日国家海洋局《关于海域、 无居民海岛有偿使用的 意见》 到2020年，基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、 规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制 度。鼓励沿海各地区在依法审批前，结合实际推进旅游 娱乐、工业等经营性项目用岛采取招标拍卖挂牌等市 场化方式出让。本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 3中国房地产政策跟踪报告分 类 日期 重要事件 关键内容7月11日国家部委联合公布5个 违法违规高尔夫球场的 取缔结果 吉林抚松长白山国际滑雪中心雪上二项夏季高尔夫球 场和娱雪区夏季高尔夫球场、黑龙江哈尔滨太阳岛体 育公园高尔夫球场、江苏扬州东高高尔夫球场、贵州贵 阳保利公园2010高尔夫球场已被地方政府取缔。7月12日 住建部召开吹风会 要因地制宜地推进棚改货币化安置。对于商品住房库 存不足，房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时 调整棚改安置政策。商品住房库存量较大的地方，可以 继续推进棚改货币化安置。要进一步合理界定和把握 棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲 目举债铺摊子。 前六月棚户区改造已开工363万套，占目标任务的 62.5%。下一步，住建部将在加大棚改配套基础设施建 设力度的同时，依法依规控制棚改成本，严禁违规支 出。7月25日国务院《关于加强滨海 湿地保护严格管控围填 海的通知》 严控新增围填海造地。完善围填海总量管控，严格审批 程序。取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略 项目涉及围填海的按程序报批外，全面停止新增围填 海项目审批。 建立滨海湿地保护和围填海管控长效机制。严格用途 管制，将滨海湿地保护纳入国土空间规划，严格限制在 生态脆弱敏感、自净能力弱的海域实施围填海行为，严 禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在滨海湿地布局。其 他 政 策7月4日住建部《关于同意上海、 深圳市开展工程总承包 企业编制施工图设计文 件试点的复函》 同意自2018年8月1日起，在深圳正式开展工程总 承包企业编制施工图设计文件试点，并同步开展建筑 师负责制和全过程工程咨询试点，试点期限3年。7月6日 《关于开展2018年国务院大督查的通知》启动新的棚改三年攻坚计划，2018~2020年三年1500万套，今年开工580万套的任务。7月12日住建部与雄安新区管理 委员会签署战略合作协 议 住建部与河北雄安新区管理委员会签署战略合作协 议，在雄安新区规划建设管理方面建立全面战略合作 关系。下一步，双方将紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。7月13日《国务院办公厅关于进 一步加强城市轨道交通 规划建设管理的意见》 严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关 经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收 入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为 300亿元、3000亿元。7月17日 国家发改委举行新闻发布会 地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45 项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减 幅度达30%，竞争性领域和环节价格已基本放开。保 留的定价项目主要集中在供排水、燃气、电力、交通运 输、环境保护、教育、医疗、养老、殡葬、文化旅游、 保障性住房、重要专业服务等领域。7月18日上海《关于启动新版银 行在线查询不动产登记 信息系统的通知》 上海辖内所有银行可依法在线查询不动产权利人、抵 押登记、预告登记、查封登记等不动产登记信息。7月23日 人社部召开2018年第二季度新闻发布会 中央调剂基金按季度上解下拨，目前人社部正会同有 关部门制定具体实施办法，将于近期出台实施，确保三 季度启动资金缴拨工作。本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 4中国房地产政策跟踪报告表2：2018年7月各省市相关政策及重大事件分 类 日期 重要事件 关键内容市 场 调 控7月1日昆明《关于进一步 稳定商品住房市 场有关问题的通 知》 在“主城五区和三个国家级开发(度假)园区”范围内，暂 停向已拥有上述区域内1套及以上住房(含新建商品住房、 存量住房)的非本省户籍人士销售新建商品住房；暂停向 未满十八周岁非本省户籍人士销售新建商品住房。 区域内无住房(含新建商品住房、存量住房)的非本省户籍 且年满十八周岁同一身份自然人限购1套新建商品住房。7月2日大厂《关于暂停个 人之间不动产抵 押业务的通知》 自2018年7月2日起至限购政策解除前，暂停办理个人 之间不动产抵押业务。7月2日上海《关于规范企 业购买商品住房 的暂行规定》 企业购买商品住房必须同时满足设立年限已满5年、在上 海市累计缴纳税款金额已达100万人民币、职工人数10 名及以上且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年 等条件（已缴纳税款金额满500万元以上的企业除外）。 企业购买的商品住房再次上市交易年限从“满3年”提高 至“满5年”。7月2日厦门《关于进一步 加强精准调控稳 定房地产市场的 实施意见》 2018年-2020年新建各类租赁住房占新增住房供应总量 的比例应不低于30%。 适时推行公证摇号。根据市场供需情况，适时推行新开楼 盘商品住房公证摇号、公开销售工作，维护社会公平。 加大违法查处力度。各相关部门要继续形成合力，加大违 法违规行为查处力度。重点打击违规销售、捂盘惜售、虚 假宣传，误导消费、价格欺诈、哄抬房价等违法违规行为。7月9日陕西《陕西省公证 机构办理商品住 房销售摇号公证 实施细则》 对商品住房销售摇号公证的申请人的资格做出要求；所有 公证机构办理的西安市限售范围内的拟对外销售（包含预 售和现售）商品住房销售摇号公证，均适用该细则。7月10日福建宁德《关于进 一步加强中心城 区房地产市场精 准调控的实施意 见》 对以下三种类型居民家庭暂停向其销售本市中心城区范 围内建筑面积144平方米及以下的商品住房：在中心城 区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭； 在中心城区拥有1套及以上商品住房的该市各县（市）户 籍居民家庭；无法提供购房之日前6个月内在本市中心城 区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的 非宁德市户籍居民家庭。 在宁德中心城区范围内新购买商品住房（含新建商品住房 和二手住房），取得不动产权证未满3年的，不得上市交 易，不得办理转让公证手续。 对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开 销售，其中应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无 房户首次购房等刚性需求。 新房每年涨幅控制在6%以内，今年下半年涨幅控制在3% 以内。7月11日《关于福州市五 城区商品住宅项 目公证摇号销售 实施意见》 自7月11日起，福州市所辖鼓楼、台江、仓山、晋安、 马尾五城区部分商品住宅项目将按照“首套刚需优先”原 则，实行公证摇号方式公开销售。 在认筹条件上，意向购房人属于福州五城区限购对象的 （含非福州五城区