对预算管理的国内外理论进行了综述，介绍了 B 分公司的全面预算管理现
状，分析其全面预算管理存在的问题和原因，提出相应的改进措施。
主要以全面预算管理理论为基础，用定性分析的方法对存在的问题深入分
析，提出改进和修正方法。
B 分公司全面预算管理的主要问题在于预算的制度不健全，执行基础薄弱，
没有相应的制度和流程来保证每位员工都能清楚认识到预算的重要性和了解自
身的预算指标和责任，不能保证预算全员参与。预算的流程不完善，各预算责
任中心对预算的分析和反馈被动或消极执行，预算差异分析没有明确相应的原
因和责任，对预算的监督流于形式，随意增加预算或者浪费式花完预算，对预
算的横纵向协调、沟通、配合不够，造成整体布局发展不协调，没有保证预算
全方位进行。预算考核不完善，全过程参与不够，没有形成有效激励。
建议 B 分公司优化预算反馈流程、利用平衡计分卡理论衔接各部门预算目
标与公司战略、用联合机数法制定上下结合的预算、全面分解指标与落实责任
到人、融合预算分析与经营分析会议、改进预算执行控制与差异分析、完善预
算考核形成有效激励等。
全面预算管理是全过程、全方位及全员参与，对企业各项资源进行优化配
置并进行相应的控制和考核的内部管理控制工具。全面预算管理是有效地组织
和协调企业的各项生产经营活动，衔接企业战略，平衡长远利益与短期利益的
管理工具。
对刚开始实施全面预算管理的公司来说，要保证预算管理的全员参与，全
过程管理和全方位控制，避免全面预算管理流于形式。要建立严格、完善的预
算考核机制来保证预算执行的刚性和有效激励。建立战略导向的全面预算管理
有助于整体布局的协调发展和企业的长远发展，使预算不断适应新的环境。
关键词：
全面预算，平衡计分卡，战略导向
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