摘要
自200性年以来，国务院第57次常务会议精神为指导，具有一定
特殊性的农业政策性银行—中国农业发展银行的改革发展取得了
巨大成就。“十二五”期间，农业现代化和城镇化战略的实施将为农
业政策性金融事业提供更大的机遇和发展空间，同时，具体针对农发
行的外部配套改革即将拉开，为农发行业务快速发展、切实发挥新农
村建设骨干和支柱作用营造了良好的外部环境。
在良好的外部环境下，农发行内部管理的相对滞后性及人员素质
与业务发展的不相适应等矛盾会愈加突出，其中，作为经营行的绩效
管理问题始终是困扰农发行内部管理的焦点和难点，基于此，笔者立
足基层实际，对如何加强基层农业政策性金融的绩效管理问题进行研
究，以中国农业发展银行某分行为具体研究对象，在评价该分行的绩
效考核现状的基础上，结合相关绩效管理理论进行分析，比较了平衡
计分卡、关键绩效指标法(以下简称即工分析法)等绩效工具的适用
性，提出了一套以平衡计分卡理论为框架的新绩效管理系统，并就付
诸农业政策性金融基层行的绩效管理实践，制订了实施方案。
全文共六章。第一章引言，阐述了选题背景和研究意义。第二章
分析了中国农业发展银行某分行的绩效管理现状。第三章为绩效管理
理论及绩效管理新工具的研究及引入农发行绩效管理的可行性分析。
第四章，提出和解释了农业政策性银行的绩效管理新体系。第五章，
探讨了农业政策性银行某行绩效管理新体系的实施问题。第六章，分
析了农业政策性银行绩效管理相关问题。
本文理论联系实际，较为深入地研究了农发行绩效管理的存在问
题、制约原因、解决措施，具有一定的现实和普遍意义，特别是对于
农业政策性银行决策层及管理者提供了理论参考。
关键词:农业政策性金融平衡计分卡绩效管理