第二条公文定义：指与政府职能部门、相关单位间传送的文件，以及内部各单位相互传送的各类文件（包括会议纪要）、制度、规范等，但不包含协议、合同类文件。公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要等行政类公文。

第三条 公文处理的原则：快速、准确、安全、保密。

第四条 公文处理的主要工作：包括发文、收文、传递、批示、承办、跟踪催办、归档等工作。

第五条 公文协调处理部门：集团行政部。

第六条 各级单位除行政部以外其他部门不得对外正式行文。

第七条 发文：
一、拟稿：按照专业化拟办的原则，拟稿由相应的业务部门负责，涉及两个以上部门的，由主办部门牵头拟办。稿件需填写《发文申请表》作首页，按规定要求拟稿。

二、会签：公文的会签由拟文单位负责人或行政部决定会签次序。

三、签发权限：各部门对集团内部对口部门的发文，由该部门负责人审核，总经理签发。以集团名义对政府部门及集团外单位的公文，由公司董事长签发。其余文件均由公司董事长或其授权人员签发。

四、编号、文种代号由行政部统一管理。

五、格式：详见附表。

六、打印；由集团行政部负责。

七、盖章：拟稿单位完成审批手续，由行政部盖章。

八、发文：行政部应对每份发文建立台账，做好发文登记工作；由承办部门自行送达的文件，应在行政部办理登记、签收。

九、集团公司各项制度颁发必须经过会签程序，经集团公司领导签发后，由集团行政部颁发。

第八条 收文：
一、登记：行政部收到文件后，对来文进行编号、备份（外单位来文）。

二、批转：行政部根据来文内容、性质在OA系统《来文处理阅办单》或直接在《文件阅办单》上提出拟办意见并确定公文紧急程度，送上级领导批示或批转其他单位承办。对需送多位领导批示的公文，一般应按领导排序由后向前传批。

三、收文工作,急件即收即办.普通件应在4个工作小时内完成。

四、接收异地单位发文通知，须在接到文件2 小时内主动回复发文方，并传真收文回执，超过时限以误办处理。

第九条 传递：
有关公文需经相关部门传阅，各部门应在4 个工作小时内签阅完毕并送回行政部；对需送多位领导传阅的公文，一般应按领导排序由后向前递送。

第十条 会签和批示：
一、对需送公司领导批示的公文，根据谁主管谁批示的原则办理。

二、公文批示时，对有具体办理事项的，批示人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他批示人签阅视为同意；没有具体办理事项的，签阅表示阅知。

三、批示人不能亲自批示（如开会、外出等），由行政部负责电话联系，并根据电话记录代为签署意见，事后，由批示人补签。

四、“普通”公文应在8个工作小时内批示完毕；“紧急”类公文应在4个工作小时内批示完毕；“加急”公文应随到随批，必要时可以集体商榷。如承办事项复杂，时限可适当延长，原则上不得超过规定时限的两倍。

第十一条 承办：有关公文事项承办部门按上级公文规定或按领导批示确定；如有多个领导批示按级别最高的领导指示确定。承办部门收到不属于其职权范围内的公文后，应及时交由行政部处理。

第十二条 跟踪催办：行政部应对由其发出或接收的每份公文建立台账，登记公文处理情况，并做好公文催办工作。

第十三条 立卷及归档：各单位应对公文按编号进行分类登记，并将公文的编号、时间、内容、处理情况等输入电脑以便查证。立卷后的公文应按投管集团《档案管理制度》及公司《档案管理规定》要求移交档案管理部门，并把复印件送各会签部门。各部门公文处理情