石油天然气钻井作业是一项高投入、高风险和高技术水平的特殊作业项

目，存在着各种各样的风险，是一项容易发生事故的“隐蔽性”工程。安全

生产是钻井作业的生命线，是经济效益的前提和保障。

长城钻井作业公司(GWDC)是中石油属下的从事国外钻井项目施工的专

业公司，面临着如何解决钻井施工项目承担的“高风险”这一突出的矛盾。

HSE（Health Safety Environment）管理体系是当前石油行业普遍采用的风险

管理体系，是解决这一矛盾的有效工具。而长城公司要建立HSE管理体系，

就需要研究其HSE管理体系的构成原理、要素、特征以及应用原则；并且研

究它与常规的安全管理相比，是如何有利于防范和消减钻井作业中的各种风

险，充分体现“以人为本、预防为主、防治结合、持续改进”的原则。

本文通过对长城公司HSE的架构的研究，使我们认识到它的组织结构、

体系结构是如何构成的，并且明确了对危害和风险的确定特征。并且还通过

对HSE管理体系的风险识别方法包括隐患识别、事故识别、屏障设置作进一

步的研究，从而才能掌握了HSE风险评价分析过程，这是HSE管理体系的

精髓所在。

长城公司自从实施、应用HSE系统管理，并且进行持续改进后，获得了

走向国际市场上的通行证。在国外钻井市场作业竞争中，取得了显著的优势，

给企业的发展带来了勃勃的生机。

本文旨在以HSE理论为指导，研究长城公司的HSE系统化管理的架构

和实施以达到防范和削减钻井项目施工中各种风险的目标。

关键词风险；HSE；安全意识；安全文化