招标小组和评标作业指引
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修订人
审核人
批准人1、流程概况
流程目的
为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护公司的合法权益，特制定本作业指引。
流程范围
1、招标小组的要求；
2、招标项目的开标、评标、谈判、推荐中标单位等评标活动。
定义
招标小组：
总部主导的总部项目的招标，由总部组建招标小组，下属公司不参与，300万及以上项目由总经理任组长、成本分管领导任副组长；300万以下项目由成本分管领导任组长、业务分管领导任副组长；
总部参与的下属公司项目的招标，由下属公司组建招标小组，总部参与，下属公司总经理任组长，总部成本分管领导或指定总部专业部门负责人任副组长；
下属公司主导的招标，由下属公司组建招标小组，下属公司总经理任组长，采购部门负责人任副组长。
招标小组为公司非常设机构，根据业务需要临时组建；总部主导的招标，成员包括成本管理部经理、采购管理组副经理、财务管理部经理、业务主办部门负责人及分管领导；下属公司主导的招标，成员包括成本部经理、财务部经理、业务主办部门负责人及分管领导、总经理、相关业务部门负责人或其分管领导视业务相关性、必要性参加。总部主导的下属公司项目的招标，下属公司相关部门参加。
2、定标：成本分管领导审核、总经理审批后定标。
流程参与部门
成本管理部门、业务相关部门
部门
流程中承担职责
招标小组
负责评标工作，形成评标结论
2、流程图
无
3、工作程序
3.1招标小组的成立及评标原则的确定
3.1.1招标小组由成本分管领导主持日常工作；
3.1.2招标小组成员因故不能参加开标、谈判、评标工作，应指派相关人员代表参加，采购主办部门主管领导和采购主办部门负责人必须至少有一人参加且不能同时请假缺席。指定代表享有指派人的全部权利，指派人应充分尊重其指派代表的意见；
3.1.3招标小组成员有同等表决权，应尽量考虑采购主办部门主管领导的意见，表决结果以少数服从多数的方式决定。
3.1.4以方案评审结果确定中标方的招标业务，由招标小组组织方案评标，采购主办部门根据方案评标结果组织商务谈判确定合同价款；
3.1.5有下列情形之一的，不得担任招标小组成员：
a) 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
b) 与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的。
招标小组成员有前面情形之一的，应当主动提出回避。
3.1.6招标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
3.1.7招标小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。否则按公司相关作业指引予以处罚；
3.1.8招标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
3.1.9前款所称与评标活动有关的工作人员，是指招标小组以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员；
3.2评标的准备与初步评审
3.2.1招标小组成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
招标的目标；
招标项目的范围和性质；
招标项目的主要技术要求、标准和商务条款；
招标项目的评标标准、评标方法和需在评标过程中考虑的相关因素。
3.2.2招标小组应当根据招标文件作业指引的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有作业指引的标准和方法不得作为评标的依据；招标文件中作业指引的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。公司设有成本价标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考；
3.2.3招标小组应当按照投标报价的高低或者招标文件作业指引的其他方法对投标文件排序；
3.2.4招标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进