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中世咨询2017年西安土地市场观察年报
Jan.2018
Jones_consulting@163www . Jones . hk+ 86 - 029 - 87563537
报告数据说明：
1、报告中西安市土地供求数据来源于西安市国土资源局；
2、报告中涉及到的土地价格均为土地实际成交价格，实际成交总价=摘牌总价+拆迁安置费用+补偿费用+廉租房等费用；
实际亩单价=实际成交总价/土地成交面积；实际楼面价=实际成交总价/土地成交建面
CONTENTS
12345
政策
解析
整体
市场
区域
市场
房企
研究
趋势
研判
01
政策解析
Part One
CONTENTS
4Copyright jones consulting 2017
政策频出，土地市场政策从严土地政策
出台时间标题主要内容
2017.2.19西安入选二级市场先行试点国务院批准盘活土地二级市场 34个地区先行试点，西安市入选试点名单
2017.4.18418新政
“进一步加强管理，保持房地产市场平稳健康发展的若干意见”。重点推进“限房价，竞地价”、“限地价、竞房价”、超
过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方面的工作，坚决防止出现区域性总价、土地或者楼面单价新高等情况
2017.7.13“限房价、竞地价、限地价、竞房价”
住房库存消化周期低于合理范围时，要显著增加供地，加快供地节奏；大力推进“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”
等土地出让竞价方式，合理确定土地出让价格
2017.7.15西安市土地管理工作领导小组召开第一次会议加快土地管理向统一管理、集中储备、有序管理、集约管理、规划融合“五个转变”。储备挂牌等项工作收归市级统一管理
2017.7.28《陕西省城镇土地使用税实施办法》陕西省人民政府网站公布了《陕西省城镇土地使用税实施办法》和《陕西省房产税实施细则》，有效期五年
2017.8.29《关于进一步加强和改进建设用地计划管理工作的意见》
省国土厅下发《关于进一步加强和改进建设用地计划管理工作的意见》，明确规定了今后各地新增用地计划指标将与流量计
划、存量计划使用相挂钩，对未按挂钩比例使用计划的地市，将暂停受理和审批新增建设用地
2017.9.13加快推进高品质特色酒店建设，土地扶持政策成“亮点”
①优化酒店业投资环境，优先安排建设用地指标，依法予以供地，减免行政收费、加大财政收入，创新投入方式，支持酒店
业加快发展，降低企业负担；②推动酒店业蓬勃发展，提升酒店品质和服务功能鼓励评星定级、加快高端引进、推进创牌定
标
2017.10.14《关于扩大国有土地有偿使用范围的实施意见》
陕西省出台《关于扩大国有土地有偿使用范围的实施意见》主要内容：鼓励公共服务项目用地有偿使用；落实国有事业单位
改制用地处置政策等，探索完善国有建设用地供应方式，规范国有土地使用权抵押管理
2017.11.23《西安市国有土地上房屋征收与补偿条例》
市征收办召开《西安市国有土地上房屋征收与补偿条例》立法调研讨论会要善于学习，善于思考；要在贯彻落实国务院《征
收条例》基本精神的同时，勇于突破，敢于担当，结合我市地方实际，进一步完善修改配套性政策法规
2017.11.28西安市正式启动土地二级市场试点工作
①：国有建设用地使用权转让，含划拨土地现状转让，划拨土地改变土地使用条件转让，出让土地现状转让，出让土地改变
土地使用条件转让；②：国有建设用地使用权抵押，自然人、企业可作为抵押权人，依法申请以国有建设用地使用权构筑物
所有权办理不动产抵押登记，信托公司典当行等也可依照相关法律法规规定申请国有建设用地使用权的抵押融资业务。
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