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目 录
【高通智库.战略观察】 ..... 3
新房调变局.. 3
【政策分析及行业发展趋势】4
两部委新调控政策出台显示中央房调决心 4
两部委：住宅用地容积率必须大于1 .... 4
两部委联合整治供地和建房审批流程——促住房供应.. 4
两部委推公租房建设和运营优惠政策.... 5
央行银监会:叫停三套房贷、房贷首付升至3成....... 5
财政部等三部委调整首套及交易环节普通住房契税.... 5
财税部门首次明确：房产税先试点再推开 5
城镇房地产税暂行条例修订——征收保有环节税...... 6
保监会：严禁借养老小区之名炒地炒房.. 6
小产权房治理政策推进仍在进行中...... 6
【宏观经济】 .. 7
胡锦涛首倡“包容性增长”——或被写入“十二五”规划.......... 7
王岐山：中国经济正面临两大挑战和两大机遇........ 7
专家称十二五期间CPI目标可考虑放宽至5% ......... 7
全球央行或采取新一轮扶持措施........ 7
【区域市场动态分析】 ...... 8
国庆长假期间北京楼市整体运行平稳.... 8
9月北京商品住宅期房日均成交环比上涨110%........ 8
9月北京商用项目成交量价齐升 ........ 8
上海出台楼市调控细则.... 9
上海正研究取消商品房预售制的合适时间 9
上海秋季房展看的多买的少 9
10月上海142优惠楼盘放量 .......... 10
广州十一期间日均292套——比9月日均下降三成... 10
广州研究房产新措施 ——商品房用地或配建限价房 .. 10
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房地产策略研究简报
Real Estate Strategic Research Briefing总第240期 10月10日
|房地产策略研究简报|广州60个楼盘将在十月推出——楼市供应创年度新高 11
深圳出现推售高峰期..... 11
“十一”黄金周深圳楼市成交前高后低. 11
二次调控下杭州楼市有所降温......... 12
国庆长假南京楼市认购千套同比降三成. 12
十一黄金周成都楼市成交遇冷......... 12
十月黄金周青岛新房成交1474套...... 12
【土地市场动态】 ......... 13
北京3地块入市交易..... 13
北京通州区八幅多功能地出让——四块地推迟....... 13
上海13地连拍总成交金额达197亿元.. 13
武汉楼面地价创近三年新高——每平米5068.34元... 13
大连10月将挂牌出让324万平方米土地 14
南京启动南部新城建设——总面积达164平方公里... 14
【地产金融】 . 15
融创中国港交所成功上市. 15
方兴地产6亿美元债券获认购承诺..... 15
首创置业再次申请发A股—— 拟集资近百亿 ........ 15
碧桂园回购6000万元期可换股债券......... 15
【行业重大事件】 ......... 16
上海楼市细则——开发商不得卖二套以上房给同一家庭........... 16
深圳出台商品房限购政策——深户限购2套......... 16
厦门推临时性限购措施——1户家庭只能新购1套房 . 16
广州“限购令”已报市政府审批....... 16
浙江11月1日起施行商品房预售资金监管暂行办法.. 17
【房企竞争情报】 ......... 17
开发商三季度销售业绩比上半年明显增长........... 17
SOHO中国今年写字楼销售均价6.1万元、商铺7.9万元 .......... 18
房地产“代开发”或将成为一种趋势... 18
过半上市房企手握金融资产........... 18
楼市调控致使涉房上市公司剥离地产业务........... 19
【业界观点】 . 19
中原：地产调控七大看点. 19
|房地产策略研究简报|【高通智库.战略观察】
新房调变局
在过去几个月,虽然房调保持高压,但地方政府在执行上的“高举轻落”，使“历史
上最严厉房调”的效力有所削减。加之遭遇“流动性充足”和“供不应求市场格局”，
从调控至今房价实质性上涨幅度，仍创历史新高，远比房调表现的精彩

以9月底，《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》为开始，新一轮
房调再次拉开序幕，在中央决心下，房贷、税收、土地、限购、促市场供应等迅速构建
了一个“立体房调”的新局面。而且，以上海新则为代表的地方政策才刚刚开始，本轮
新房调或许才是真正意义上的“历史之最”

在强化住宅市场双轨制下，“压房价、增供应、调结构”将成为长期的政策基调

新房调的政策特点有二：
一是，行政性调控再次增强。突出体现在“限购令”，以暂时性政策强压房价。最
新出台“限购令”的上海、深圳、厦门，酝酿中广州等城市，“限购令”中多采用“暂
时”、“暂定”等词语，显示政策动因

二是，长效政策增强趋势。类似房地产税试点；浙江省已出台和上海正酝酿的“预
售资金监管和逐步取消”；国土部、建设部对市场监管执行性细化等

对于新房调政策，当前业界普遍预期，“金九银十”或变“铜十”，成交量再次出现
下调的可能性很大，其缩量程度将决定房价变化

除上述新房调政策变化和短期市场变化外，房地产基本面变化不容忽视：
1、 资金流动性已使资产价格面临风险

当前内地货币政策继续保持宽松已明确，保增长优先于控通涨。而国际资金环境
皆是如此，自日本央行减息后，市场憧憬美国会否推出第二波宽松货币政策

内地房价的泡沫程度，使其具备深度下跌的空间，并且如果高房价继续将使市场面
临硬性风险。在内地房地产市场空间长期看好下，房价的调整程度是中期市场变化的关
键

2、实体经济走势对房地产的影响
内地经济增长的动力和环境走弱，已成共识。同时“十二五”规划，从目前看“包
容性增长”为主基调的可能很大。在内地经济增长放缓下，对房地产的影响多样

首先，拉内需不可避免重回，城市化、城镇化的新思路是核心选择，而房地产如何
定位，将必然成为重点呵护对象。虽然新房调当前重在压房价，但未来机遇更加显著

其实，过去一个时期，房价逼迫看空的购房者，置业释放已非良性。内地经济走
弱和房价如果出现调整，对刚性需求释放和投资需求资产配置均产生影响。（返回目录）
|房地产策略研究简报|【政策分析及行业发展趋势】
两部委新调控政策出台显示中央房调决心
国土部与住建部共同发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调
控的通知》，对新调控政策出台的背景，国土部有关负责人解读表示：尽管
上半年国务院先后下发4号文和10号文，对遏制高房价、稳定房地产市场
提出明确要求，但各地对房地产调控政策的认识仍然存在差异。部分地区
对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市
经济支柱产业还有不理解情绪

目前市场有猜测认为，10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第
五次全体会议将于北京召开，会上或将定调楼市政策方向。（返回目录）
两部委：住宅用地容积率必须大于1
国土部和住建部26日下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调
控的通知》中明确：今后，各地如果保障性住房、棚户区改造住房和中小
套型普通商品房供地未达到住房供地总量70%，将不得供应大户型高档住
房建设用地

两部门还明确表示，今后住宅用地的容积率指标必须大于1，以限制低
密度大户型住宅项目。而为加大商品住房供应，今后各类住房建设项目也
应自约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。而
房地产企业存在因企业原因造成土地闲置一年以上等4类违法违规行为，
今后其及其控股股东都将被禁止参加土地竞买。（返回目录）
两部委联合整治供地和建房审批流程——促住房供应
国土部土地利用司负责人就《关于进一步加强房地产用地和建设管理
调控的通知》的出台背景做出书面答复称：“房地产用地供应开发建设管理
中需要国土资源部门与住房和城乡建设部门密切配合的环节较多，两部门
进一步加强协调，共同研究工作措施，发挥政策联动作用，十分必要。”
房地产用地供应开发建设管理中，土地审批、管理、规划等诸多环节，
在具体实施过程中，各部门尤其在地方，往往各自为政。国土部官员介绍，
此次两部门联合下发的通知当中，对于强化供地和建设的衔接，做出了十
分具体的规定，主要集中在两个方面

首先，在编制两部门年度计划时加强衔接。两部门共同商定城市住房
供地和建设的年度计划；共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、
公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块

其次，在用地审批环节，市、县国土、建设（房地产、规划）部门共
同建立“保障房、棚户区改造住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住
房”建设项目行政审批快速信道，形成联动，设定规定时限。（返回目录）
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