国有企业改制与实务操作 国企改制的政策与环境 国企改制的模式 国企改制的程序 改制方案的设计 水务公司的改制方案 国企改制的政策与环境 改制的含义 国有企业改制，是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治理结构的过程。企业的公司制改造是目前我国国有企业改革的一个重要手段和方向。其目的就是要建立现代企业制度，将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业。 十五大：“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学 。” 十六届三中全会：“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 ” 国企改制的政策与环境 改制成功的条件 内部条件 激励机制 信息机制 决策机制 财产控制与受益机制 外部条件 完善的社会保障体系 发达的金融体系 自由平等的劳动力市场和产权交易市场 完善健全的法律制度和权利救济体系 民主自由的经济权利表达权 国企改制的政策与环境 改制的主要政策与法律依据 《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》 国经贸企改[2002]859号文《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富人员的实施办法》 财企[2002]313号文《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》 劳部发[1994]481号文《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》 地方性与行业性的改制指导意见