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中小企业数字化转型指南
当前，世界经济数字化转型成为大势所趋。中小企业是
实体经济的重要组成部分，也是产业数字化转型的重点和难
点。为贯彻落实党中央、国务院关于加快数字化发展的决策
部署，以数字化转型推动中小企业增强综合实力和核心竞争
力，特制定《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》）。
一、总则
（一）适用对象
中小企业数字化转型遵循 “从易到难、由点及面、长期
迭代、多方协同”的思路。《指南》主要面向中小企业、数
字化转型服务供给方和地方各级主管部门。《指南》旨在助
力中小企业科学高效推进数字化转型，提升为中小企业提供
数字化产品和服务的能力，为有关负责部门推进中小企业数
字化转型工作提供指引。
（二）实施原则
坚持企业主体，效益优先。中小企业需参考与发展需求
相适配的内容，用好市场资源和公共服务，因“企”制宜推进
数字化转型。适时评估转型成效，优化转型规划实践，以数
字化转型促进提质、增效、降本、降耗、绿色和安全发展。
坚持应用牵引，供需互促。中小企业数字化转型服务供
给方主体应聚焦中小企业特征及需求，研制小型化、快速化、
轻量化、精准化（“小快轻准”）产品，围绕“评估、规划、1 实施、优化”全流程提供专业化服务，基于应用反馈提升产
品服务供给水平。
坚持政府引导，协同联动。充分发挥有为政府作用，加
强政策支持、资源统筹和管理服务，因地制宜构建中小企业
数字化转型生态，深化产学研用金等多方主体协同创新，推
动形成促进中小企业数字化转型的工作合力。
二、增强企业转型能力
（一）开展数字化评估
结合《中小企业数字化水平评测指标》等标准规范，中
小企业与数字化转型服务商、第三方评估咨询机构等开展合
作，评估数字化基础水平和企业经营管理现状，构建评估指
标数据管理机制，支撑转型需求分析和转型成效评估。评估
可获得的人力、物力和财力等内部资源和市场化服务资源，
以及所在地区、所处行业或领域的数字化转型相关政策和公
共服务资源。评估研产供销服等环节转型的潜在价值和可行
性，明确数字化转型优先级，定期结合企业发展实际调整转
型策略，有效确保数字化转型投入产出比。
（二）推进管理数字化
实施企业数字化转型“一把手”负责制，构建与数字化转
型适配的组织架构，制定绩效管理、考核方案和激励机制等
配套管理制度。定期组织企业经营管理者和一线员工参加数
字化培训，深化数字化转型认知，提升数字素养和技能。引
导业务部门和技术部门加强沟通协作，形成跨部门数字化转
型合力。有条件的企业可探索设立专门的数字化转型部门。2 应用财务流程自动化、协同办公平台、标准化人力资源管理
产品等，实现财务、办公、人力资源等管理环节数字化转型，
提升企业管理精细化水平。应用工业互联网平台推动各环节
数据综合集成、可视化和智能分析，优化企业经营管理决策。
（三）开展业务数字。。。以下略