Research on Job Burnout of Grass-roots Civil
Servants after C Customs Organizational Reform
A Master Thesis Submitted to
University of Electronic Science and Technology of China
Discipline:
Author:
Master of Business Administration
Luo Yeqin
Supervisor:
School:
Associate Professor Wang Guofeng
School of Management and Economics


摘
要
摘要
为深入贯彻落实党的十九大精神，全力推动我国机构改革不仅仅是一项极其
重要的政治任务，更是进一步健全社会治理体制和推进社会治理现代化的重大保
障。2018年，国务院率先启动改革，为贯彻党中央的重大发展战略，即按照 “将
国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理工作职责和人员队伍划入海关
总署”的重要工作部署，C海关积极展开行动。2018年 4月 20日前，C海关已完
成整体转隶，整体人员队伍庞大了一倍。可人力资源壮大的同时，改革的阵痛也
随之而来，许多关员反映机构改革后自身的岗位、职务和薪资等方面都发生了不
利的变化，从而导致他们出现疲惫、倦怠的情绪，甚至关区一度出现“离职热潮”。
由此可见，转型期间基层公务员的职业倦怠问题不容忽视，也值得探究。
本文在海关机构改革的背景下，试图通过定量与定性相结合的方式，深入调
查并分析海关基层公务员职业倦怠情况。通过有关调查发现，机构改革后海关基
层公务员存在中等程度的职业倦怠，主要表现为消极怠工、人际关系生疏、工作
成就感降低这三方面。通过对此的深入分析发现：一是因改革造成的文化融合困
难、晋升渠道狭窄、人际关系紧张、工资薪金不一等是形成职业倦怠的重要因素；
二是职业倦怠在一些个人基本特征上存在差异；三是相较改革前，改革后海关基
层公务员的工作态度发生了较明显的变化，并且产生职业倦怠的人数增多。最后，
笔者以组织变革理论为基础，从宏观提出有效的干预对策，并紧密结合本文研究
成果，有针对性地来缓解目前 C海关基层公务员的职业倦怠。
关键词：机构改革，海关，基层公务员，职业倦怠
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