目录 ................................................... I 第1章 绪 论 ........................................... 2 1.1 研究背景与意义 ..................................... 2 1.2 研究方法与内容 ..................................... 5 1.3 理论基础与文献综述 ................................. 6 第2章 长春哥伦比亚英语幼儿园发展现状及问题分析 ........ 10 2.1 长春哥伦比亚英语幼儿园基本情况简介 ................ 10 2.2 长春哥伦比亚英语幼儿园发展现状评价 ................ 10 2.3 长春哥伦比亚英语幼儿园发展存在的问题 .............. 11 2.4 长春哥伦比亚英语幼儿园发展存在问题产生的原因 ...... 13 第3章 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略环境分析 .......... 16 3.1 长春哥伦比亚英语幼儿园外部环境分析 ................ 16 3.2 长春哥伦比亚英语幼儿园内部环境分析 ................. 20 3.3 长春哥伦比亚英语幼儿园SWOT分析 .................... 21 第4章 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略规划的制定 ........ 29 4.1 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略的目标 .............. 29 4.2 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略的选择 .............. 30 4.3 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略的实施 .............. 34 4.4 长春哥伦比亚英语幼儿园发展战略实施的保障措施 ...... 36 结 论 .................................................. 40 参考文献 ................................................ 41 致 谢 .................................................. 44 第1章 绪 论 2 第1章 绪 论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 近年来，随着我国国民经济水平的不断提高，百姓对待子女教育问题也愈 发重视。越来越多的80后和90后一代父母们，在子女学龄前便不惜重金为其 选择优质的教育资源，进而催生了学前教育行业的蓬勃发展。但是，我国在现 阶段的国民教育体系中，学前教育仍是十分薄弱的环节，长期以来由于底子薄， 欠账多，普惠性资源短缺，“入园难”“入园贵”的问题持续困扰着年轻一代 父母。 为缓解学前教育供需矛盾，破解发展难题，政府出台多项政策措施，并且 自2010年起，便提出“普惠性民办幼儿园”这一概念。经过多年的市场经济实 践，普惠性终于有了真正意义上的时间表，2018年11月《国务院关于学前教育 深化改革规范发展的若干意见》提出“到 2020 年，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%”的具体要求，以真正实现学前教育的公益普惠。 根据2018年全国教育事业发展统计公报，全国的幼儿园数量共计26.67万 所，其中民办幼儿园16.58万所，占比达到62.17%，而同类数据在小学、初中、 高中、普通高等教育的占比分别仅为3.82%、10.5%、13.23%、28.16%。在园幼 儿数量共计4656.42万人，其中民办幼儿园2639.78万人，占比56.69%，而同 类数据在小学、初中、高中、普通高等教育的占比分别仅为8.56%、13.68%、 13.82%、22.95%。由此可见，民办幼儿园无论从幼儿园数量还是在园人数上， 占全国幼儿园的比例均过半，远远高于民办教育占其他各级各类教育院校的比 例。详见图1.1.1、图1.1.2。 第1章 绪 论 3 图1.1.1 全国各级各类学校数量民办教育占比统计 图1.1.2 全国各级各类在校生数民办教育占比统计 根据《2018年长春市国民经济和社会发展统计公报》长春市学前教育机构 1026个,其中，独立设立置幼儿园754所。当年入园儿童4.6万人，在园儿童 11.1万人，其中，普惠性幼儿园105所（占比13.9%）,在园幼儿1.7万人（占 第1章 绪 论 4 比15.3%）。普惠性幼儿园及在园幼儿占比均低于全国平均水平，距离80%的普 惠性幼儿园覆盖率目标仍然较远，但是，高端幼儿园与普惠性幼儿园“二八分” 将成为学前教育行业的市场新格局，绝大多数的民办幼儿园经营者，都会对是 否选择转型为普惠性民办幼儿园进行抉择。 在2015年10月十八届五中全会会议公报指出：坚持计划生育基本国策， 实施全面“二孩”政策。这一心系民生的改革方针，目的就是改善“人口老龄 化”这一人口结构性矛盾，避免其影响中国经济社会持续稳定的发展，缓解自 1982年起我国实施计划生育这一基本国策对人口结构产生的负面影响。虽然短 期内由于经济社会处于发展阶段，暴露出房价居高不下、优质教育资源短缺并 且费用高昂、女性职业压力大等诸多社会问题，导致我国妇女初婚年龄不断推 迟、年轻人的生育意愿也在下降。但是，随着国家出台鼓励生育政策，以及公 共服务体系的逐步完善，预计生育率会维持在可持续的水平。这样的政策性人 口红利，将直接拉动学前教育行业的发展。 自新中国成立以来，我国经历了世界历史上速度最快、规模最为庞大的城 镇化进程。全国的常住人口城镇化率已经从1949年的10.64%提高至59.58，年 均增速达到0.71%。长春市作为吉林省的省会，是全省经济社会功能的核心载体， 正在进行综合服务职能和产业结构的升级，常住人口城镇化率及城镇化率增速 均为吉林省首位，城市人口呈现净流入趋势，现有幼儿园供给不足，学位的供 需缺口也给学前教育行业带来新机遇。 长春哥伦比亚英语幼儿园作为长春地区较为知名的民办幼教品牌，在如何 在与普惠幼儿园的竞争中谋求发展，如何抓住全面“二孩”以及城镇化率提高 的新机遇这两个问题上，值得深思熟虑。 1.1.2 研究意义 学前教育不仅是重要的公共服务体系，更是国民教育体系的重要组成部分。 根据《2019-2025年中国学前教育市场专项调查及发展趋势分析报告》，2010 年我国学前教育市场规模为1400亿元，到了2017年已经增长至5470亿元，7 年间市场规模扩大近4倍。在此期间，我国的学前教育经历了一个令人瞩目的 第1章 绪 论 5 快速发展期，绝大多数进入学前教育市场的投资人，均享受到了快速发展的红 利。但在国家宏观政策调整行业经济增长方式的大背景下，粗放扩张的快速发 展模式已不再适合学前教育市场，必须做出改变。同时，行业政策的巨大变革 更是民办学前教育投资者的机遇与考验。本文正是以长春哥伦比亚英语幼儿园 这一典型的的民办幼儿园作为研究对象，在全国推广普惠性幼儿园，实施全面 “二孩”政策，全面推进城镇化进程等多重政策背景下，运用战略管理理论的 工具，提出适合长春哥伦比亚英语幼儿园在学前教育行业发展的战略方案，并 提出具体的措施及建议，为其探索新的发展路径，为更多民办幼儿园在第三期 学前教育行动计划期间的生存发展之路起到借鉴意义。 1.2 研究方法与内容 1.2.1 研究方法 本论文为得到真实有效结论，主要运用了以下几种技术和方法： （1）文献分析法：通过阅读并参考大量战略管理类文献及著作，分析长春 哥伦比亚英语幼儿园在发展过程中存在的问题及成因。同时，针对国家关于“普 惠性幼儿园”的政策进行研究，为长春哥伦比亚英语幼儿园制定发展战略提供 理论支撑。 （2）PEST分析：即宏观环境分析。在政治（politics）、经济（economy）、 社会（society）、技术（technology）这四个维度上，对学前教育市场进行全 面分析，对哥伦比亚幼儿园当前及未来所面临的发展状况进行分析及预测。 （3）SWOT分析法：充分运用SWOT 模型，对哥伦比亚幼儿园的内部条件和 外部环境进行全面系统分析，对内部环境中的优势与劣势，外部环境中的机会 与威胁进行综合考量，作出矩阵分析，从而制定出具有针对性，并且科学可行 的发展策略。 （4）访谈调研法：通过对哥伦比亚幼儿园园长座谈的方式，对该企业有深 入的了解，获取第一手信息资料。 1.2.2 研究内容 本文的研究内容是以我国政府提出普惠性幼儿园这一政策作为主要背景入 第1章 绪 论 6 手，对学前教育行业的整体市场环境进行分析研究，并针对民办幼儿园的对我 国学前教育事业的重要性以及在普惠政策引导下的发展战略进行展望，并以哥 伦比亚幼儿园作为研究主体，找出其发展薄弱环节及问题关键，运用分析工具 分析其战略环境，为哥伦比亚幼儿园制定并优选出合理可行的发展战略。本文 共分为四个章节，具体内容如下： 第1章，