我国经历了四十多年的改革开放，经济、社会得到了巨大的发展。党的十九 届五中全会提出：“十四五”时期经济发展要以推动高质量发展为主题，深化供 给侧结构性改革为主线，改革创新为根本动力，满足人民日益增长的美好生活需 要为根本目的。由此可见，要解决当前中国经济面临着的“内忧外患”，只有通 过技术进步的驱动才能实现经济增长的趋势。而技术的创新离不开企业的研发与 投入，创新推动产业的升级与技术变革，是促进经济转型的重要方法。 在实施创新驱动经济增长的时代背景下，研究制造业企业创新驱动要素以及 创新绩效的驱动因素则具有深刻意义。本文从回顾减税降费政策对企业创新绩效 影响的相关文献入手，详细分析了企业创新绩效的内生与外生因素对其影响以及 存在的争论等；同时回顾了减税降费对于实体经济增长的机制研究。接着，从制 造业企业的概念着手，深入介绍了制造业行业划分、企业创新绩效、我国政府近 年来实施的减税降费政策等。详细描述了实施政策的背景、意义与预期的效果。 在此基础上，本文对减税降费可能存在的机理机制进行了归纳，构建内生增长理 论、财务战略管理理论与创新扩散理论的分析框架，提出了创新绩效考核指标， 借助SPSS软件以因子分析方法对被解释变量进行拟合，得出企业创新绩效的变 量。在对其机理研究的基础上，提出减税降费可以通过增加企业现金流量、分散 企业创新风险以提升企业的竞争能力。基于此，本文提出减税降费可以促进企业 创新绩效的假说。通过文献分析提出了影响企业创新绩效的控制变量，构建出回 归模型，并利用上市公司数据进行实证分析，检验假说模型。进一步考察了在不 同企业所有制下的减税降费对于企业创新绩效的影响，得出以下结论：国有企业 资金流量优于民营企业，但减税降费促进创新绩效效果则差于民营企业。 为了加强“双减”政策对于企业创新绩效提升效果，发挥财政政策作用，本 文在实证结果的基础上，提出如下建议：一是构建由重视创新数量向重视创新质 量转换的科技体制机制，通过定向降税机制充分发挥民营企业创新提升机制；二 是加大基础研究投入力度，对于结构性减税降费与重点领域减税降费力度应区别 对待，从而调动不同企业的创新意愿；三是加强知识产权保护力度，通过强化产 权保护，进一步激发市场主体创新意愿。 关键字：减税降费，企业创新绩效，制造业企业，创新 II Researchontheimpactoftaxreductionandfee reductiononinnovationperformanceof manufacturingenterprises ——BasedonthedataofA-sharelistedcompanies