目前,我国正在进斤各行各业的管理体制改革,小政府,大社会是体制 改革的方巧和趋势。社会管理体制的改革,使得第H方非营利社会组织可W参与 到各巧各业的发展建设中来,弥补政府和企业管理的不足。在管办分离、放 管结合时代背景下,体育竞赛裁判员作为体育竞赛中公正的代表,是维护体育 竞赛规则,进而维护体育竞赛秩序的重要一环。在我国的体育裁判管理方面,由 于各种主客观因素的影喃,我国体育裁判在管理存在着政企不分、政社不分、 管办不分的问题,导致体育竞赛裁判黑哨、昏峭等不良现象,对我国 体育竞赛环境产生了一定的影响。因此,有必要从我国的体育竞赛裁判的间题出 发,探求一条可W解决现有裁判问题的运行机制,W期对维护我国体育裁判的公 正执法提供一种参考模式。 本文正文共包含六部分内容: 第一部分I从我国体育裁判所面临的问題、分析我国《体育裁判员管理办法》 中存在的间题着手,论述建立中国体育第H方职业裁判机构的必要性。 第二部分,首先对第H方、裁判主体性、事业单位法人、体育第H方职业裁 判化构等核也概念进行界定。其次,对国内、国外体育裁判机构的发展情况进行 考察、综述。 第H部分,通过对马克思主体性思想、体育竞赛裁判员主体性的本质考察、 现代管理学理论、非营利组织起源理论、社会组织管理法的理论的叙述,W主体 性为出发点,为下文详细论述我国体育第=方职业裁判机构的建立做好理论铺 垫。 第四部分,从我国体育第H方职业裁判化构建立的法律可行性、体育事业发 展客观要求、科技发展与管理进步这吉个方面,对我国体育第互方职业裁判化构 的建立进行可行性分析。 第五部分,从我国体育第兰方职业裁判机构的登记、日常监督、裁判员的管 理、资金管理、大数据信息管理、机构内部組织设置巧姐织架构管理等多方面对 中国体育第兰方职业裁判机构运作设想进行初步的构建。 第六部分,对全文进行总结与反思。 关键词:第吉方职业裁判化构;民办非企业单位;裁判员委员会;主体性 IIAbstract 民ecently,China查8:reformingonadmi打istrativesy巧色饥oft;hevariouswa化sof life.Theorientatio打andt;ende打cyofinstitutionalrefonrHsLittleGovernment,Great Society.Itissocialadmi打istrativereformthatmakestheno打-profitorganizational 化irdpartytakingpartindeveiopmeiUalCO打structionofeverywaUcof^fewhichisto makeup汝einefficie打cyo打governmentandenterpriseadministration.Withthe historicalbackground—-'theSep注ratio打ofGovernmental民egulatio打and Ma打ageme打t,theCombinationofGovernment;alRegulationandManagement,the r＊effereeofsportscompet出onrepre泌打tsthejusticeofsportcompetitionsand 的aintainstherulesofcompetitions,evenmakesitasakeypointofCO成petitionrules maint已打注打ce.Onthepartoftheman泣gementofsportreferees;打Ghina,theproblems arecausedonthema打agementandoperationofsportrefereesChinaduetothe i打flue円cesofallkindsofsubjectivedemen化,whichleadstoso讯ebadphe打omenaon sportcompetitionrefereessuchasblackwhistle,fiaiintwhi巧!e,幻怎.Toanextent,it thephe打omenathatinflue打cetheenvironmentofsportcompetitionsinChina. Therefore,itisnecessaryfortheproblemsofsportcompetitionrefereesinChinato 巧打danoperatingmechanismof址esolution化refereeproblems,whichcanprovidea referentialmodelofsportrefereesmaintenanceonequaljustice. Themainbodyof1:hethesisincludessixthparts: The巧rstpart,itreferstotfienecessityofconstructingthethirdpartyofspo巧 occupationre輪＊eeorgani之atio打sfromChinesesportrefereesfacingtheproblems whichmakeusanalyzetheproble讯sof诚e巧崎巧〇/巧e與诚m巧括化幻於r Theseco打dpart,atfir巧,itneedstomakedefinitionsoftheco;reCO打ceptssuchas diethirdparty,化esubjectivityofre耗rees,化einstitutioncorporation,化ethirdparty ofsportoccupatio打refereeorga打izatio打s,et:c.The打,inspectsandsummarizesthe dsvelopmenta!circumstanceso打sportrefereeorg泣ni之atio打sathomeandaboard. Thethirdpart,itdi巧inguishesthei併plicationofsubjectandsubjectivity,the 的sentialinspectionofthesubjectivityofrefereeinsportconipetitions,the performanceof化erefereeonsubjectan过subjectivi巧soas化referto1:hesecurity sign巧ca打ceofthesubjecta打dsubjectivityoftherefereeonsportcompetitio打s,from 讯eessentialinspectionofthesubjectivityofrefereeinspoilcompetitions. Thefourthpart,itanalysesthepracticabilityoftherealestablishme打toftiiethird 打I IpartyprofessionalorganizationinChinafromthreeparts,includingpracticabilityand applicabilityoflaw,objectiverequirementin1:hedevelopmentofsport,scienceand technologydevelopmentandprogressinmanagement. Thefifthpart,fromdifferentaspectsintheestablishmentofthe化irdparty professionalorganizationinChina,theorganizationalcheck,thedailyinspection,the managementofreferees,money,andahostofinformation,比einstallationof organizationand化emanagementofcon巧ituentframeworkandsoon,thestudy primarilymakeaconstructionoftheorganization. Thelastpart,summaryandreflection. Keywords:the化irdpartyofsportsoccupationrefereeorganizations;private non-enterprkeunits;Kfereecommittee;subjectivity IV I目录 硕±研巧生学位报告 I 摘要II Abstract Ill 目录V 引胃 1 1研%胃巧2 1.1我国体育竞赛裁判所面临的问题 之 1.2国家《体育裁判贡管理办法》存在的问题 2 1.3中国体育第H方职业裁判机构建立的必要性 3 1.3.1政企分开、政社分开、管办分离的需要 3 1.3.2体育竞赛裁判程序公正的需要 3 1.3.3理顺裁判管理体制和专业化管理的需要 3 1.3.4体育事业健康发展和体育法的要求 4 1.4研巧思路与研巧方法 4 1.4.1研巧思路 4 1.4.2研究结构 5 1.4.3研究方法 6 2概念界定与研究现状分析 7 2.1核也概念界定 7 2.1-1第兰方 7 2丄2裁判主体性 7 2丄3事业单位法人 7 2.1.4中国体育第呈方职业裁判机构 7 2.2国内研巧现状 8 2.3境外研究现状 9 2.3.1国外体育竞赛裁判姐织机构综述 10 2.3.2±竟夕h职业裁判综述 11 3研巧的理论基础 13 V3.]马克思主体论 13 3.2体育竞赛裁判主体性分析 14 3.2.1裁判员主体性的本质考察 14 3.2.1.1主体与主体胜的涵义 14 3.2.1.2裁判员主体与主体性表现 15 3.2.2栽判员主体性对体育竞赛裁判公正的保障意义 17 3.2.2.1裁判公正是裁巧员主体性的重要价值追求 17 S.2.2.2中立裁判是裁判员实现栽判公正的根本方式 18 B.2.2.3人性基础是裁判员主体中立裁判的理性支撑 18 3.2.2.4与参赛队无巧益关联是保障裁判员实现裁判公正的必要条件 20 3.3姐织管理学理论 20 3.3.1古典管理理论 20 3.3.2现代扁平化组织结构理论 21 3.4非营利沮织起源理论 22 3.4.1政府失灵理论 22 3.4.2合约失灵理论 23 3.5壮会姐织管理法 24 4中国体育第呈方职业裁判机构建立的可行性 26 4.1中国体育第H方职业栽判机构设置的法律可行性分析 26 4.2体育事业发展客观要求 26 4.3科技发展与管理进步 27 5中国体育第兰方职业裁判机构建立的运作模式设想 28 5.1构建中国体育第兰方职业裁判机构的目的 28 5.2中国体育第H方职业裁判机构的特征 28 5.3中国体育第立方职业裁判机构的国家行政管理 29 5.3.1中国体育第云方职业裁判机构的登记 29 5.3.2中国体育第云方职业裁判机构的日常监管 29 5.3.3中国体育第兰方职业裁判机构的人力资源管理 29 5.3.4中国体育第S方职业裁判机构的资金管理 30 5.3.5中国体育第H方职业裁判机构的大数据信息管理 31 5.4中国体育第云方职业裁判机构内部組织管理 32 VI5.4.1中園体育第兰方职业裁判机构内部组织设置 32 5.4.2中国体育第H方职业裁判机构的组织架构管理 32 6总结与反思 35 6.1结ife35 6.2不足 35