报告要点1： 市场情况：各线城市成交量维持分化态势 住建部再发声：强化问责，供需两侧调控持续发力 各地调控继续深化，先后开展治理房地产市场乱象专项行动 各地继续推进住房租赁市场建设，严格管控租金 展望：供需两侧调控继续深化，规范住房租赁市场发展 本月重要事件： 表1：2018年8月全国房地产相关政策及重大事件 分 类 日期 重要事件 关键内容 宏 观 经 济 8月14日 国家统计局发布2018 年1-7月份全国房地产 开发投资和销售情况 2018年1-7月份，全国房地产开发投资65886亿元， 同比增长10.2%，增速比1-6月份提高0.5个百分点。 其中，住宅投资46443亿元，增长14.2%，增速提高 0.6个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为 70.5%； 商品房销售面积89990万平方米，同比增长4.2%，增 速比1-6月份提高0.9个百分点； 房地产开发企业到位资金93308亿元，同比增长 6.4%，增速比1-6月份提高1.8个百分点。 8月14日 国家统计局发布2018年1-7月份投资数据 1-7月份，全国完成固定资产投资（不含农户）355798 亿元，同比增长5.5%。制造业投资增速继续回升，民 间投资持续加快增长，部分补短板领域投资保持较快 增长。 8月14日 国家统计局发布2018 年7月份价格指数变动 情况 7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.1%，环 比上涨0.3%。其中，食品、非食品、消费品和服务价 格同比分别上涨0.5%、2.4%、1.8%和2.5%；环比分 别上涨0.1%、0.3%、0.1%和0.7%。CPI环比由降转 升，同比涨幅略有扩大； 全国工业生产者（PPI）出厂价格同比上涨4.6%，环 比上涨0.1%。PPI环比、同比涨幅均有所回落。 8月15日 国家统计局发布2018 年7月份70个大中城 市商品住宅销售价格变 动情况 7月份，各地继续坚持因城施策，调控措施陆续加码， 努力促进供求平衡，进一步促进房地产市场健康发展。 一二线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅回落，三 线城市略有扩大。15个热点城市新建商品住宅销售价 格有涨有跌。 8月27日 国家统计局发布2018 年7月份全国规模以上 工业企业利润情况 1-7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额 39038.1亿元，同比增长17.1%，，增速比1-6月份放 缓0.1个百分点。 1 报告撰写人：祝梓杰 zhuzijie@fang; 吴建钦 wujianqin@fang 2018年8月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 金 融 政 策 8月1日 中国人民银行召开 2018年下半年工作电 视会议 实施稳健的货币政策，把好货币供给总闸门，加强预调 微调，保持流动性合理充裕； 继续改善小微企业的金融服务。强化考核激励，落实好 小微企业金融服务的各项政策措施； 进一步扩大金融开放，稳步推进人民币国际化，有序实 现人民币资本项目可兑换。 8月7日 中国银保监会印发《中 国银保监会关于银行业 和保险业做好扫黑除恶 专项斗争有关工作的通 知》 重点打击非法设立的从事或主要从事发放贷款业务的 机构或非法以发放贷款为日常业务活动； 对于保险业领域，要重点打击有组织的保险诈骗活动。 各级监管机构要加强市场准入审查，严禁涉黑涉恶人 员和组织参股、控股银行保险机构，严禁涉黑涉恶人员 担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。 8月10日 央行发布2018年第二 季度中国货币政策执行 报告 2018 年上半年，中国经济保持平稳增长，结构调整深 入推进，新旧动能接续转换，新兴产业蓬勃发展，质量 效益保持在较好水平。消费对经济增长的贡献率上升， 就业形势向好，物价基本稳定。上半年，国内生产总值 （GDP）同比增长6.8%，居民消费价格（CPI）同比 上涨2.0%； 下一阶段，稳健的货币政策要保持中性、松紧适度，把 好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，根据形势变 化预调微调，注重稳定和引导预期，优化融资结构和信 贷结构，疏通货币信贷政策传导机制，通过机制创新， 提高金融服务实体经济的能力和意愿，为供给侧结构 性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。 8月18日 《中国银保监会办公厅 关于进一步做好信贷工 作提升服务实体经济质 效的通知》 进一步疏通货币政策传导机制，满足实体经济有效融 资需求；对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业， 要继续予以资金支持，不应盲目抽贷、断贷。对成长型 先进制造业企业，要丰富合格押品种类，创新担保和融 资方式，合理确定抵质押率，在资金供给、贷款利率方 面给予适当倾斜； 大力发展普惠金融，强化小微企业、“三农”、民营企 业等领域金融服务。充分利用当前市场流动性宽裕、银 行业和保险业盈利稳定等有利条件，坚持“保本微利” 原则，加大对小微企业、“三农”、扶贫和民营企业等 领域的资金支持，降低融资成本； 支持基础设施领域补短板，推动有效投资稳定增长。在 不增加地方政府隐性债务的前提下，加大对资本金到 位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放； 盘活存量资产，提高资金使用效率。加快推动“僵尸企 业”出清，释放转移沉淀在限控领域和低效项目的存量 资金，腾出信贷空间，投向支持类领域和项目。 8月22日 李克强主持召开国务院常务会 坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施 策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企 业贷款，降低融资成本； 建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机 制；加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。 8月29日 中国银保监会召开银行 保险监管工作电视电话 会议 进一步完善差别化的房地产信贷政策，严禁“首付贷” 和消费贷资金流入房地产市场等违规行为。 住 房 与 8月7日 住房和城乡建设部在辽 宁沈阳召开部分城市房 地产工作座谈会 各地要加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和 用地供应结构，大力发展住房租赁市场，完善和落实差 别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，坚决遏 制投机炒房，加强舆论引导和预期管理，持续开展房地 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 土 地 产市场乱象治理专项行动，严厉打击违法违规开发企 业、中介机构，维护人民群众合法权益； 把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实 处，确保市场稳定，完善对地方房地产调控工作的评价 考核机制。要严格督查，对工作不力、市场波动大、未 能实现调控目标的地方坚决问责。 8月8日 自然资源部关于印发 《城乡建设用地增减挂 钩节余指标跨省域调剂 实施办法》的通知 帮扶省份要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制 度，合理安排跨省域调剂节余指标，尽量不占或少占优 质耕地。深度贫困地区要充分尊重农民意愿，坚决杜绝 强制拆建；要按照严格保护生态环境和历史文化风貌 的要求，因地制宜开展拆旧复垦安置，防止盲目推进。 8月17日 住建部约谈海口、三亚、 烟台、宜昌、扬州五市政 府主要负责同志 约谈强调，切实把思想和行动统一到促进房地产市场 平稳健康发展的重要精神上来，下决心解决好房地产 市场问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位， 加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制 度，坚持分类调控、因城施策、一城一策，完善和落实 房地产调控措施，防范化解市场风险，促进建立房地产 长效机制，努力实现全体人民住有所居目标； 约谈要求，全面贯彻党中央、国务院决策部署，把地方 政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。综 合运用经济、法律和必要的行政手段调节住房需求，促 进供求平衡，切实增加住房及用地有效供应，严肃清理 查处捂盘捂地、囤房炒房等问题，大力整顿规范市场秩 序，加强预期管理和舆论引导，严厉打击投机炒作，遏 制房价上涨。 其 他 政 策 8月3日 国家发改委印发《2018 年降低企业杠杆率工作 要点》的通知 建立国有企业资产负债约束机制，区分不同行业、企业 类型设置资产负债率预警线和重点监管线，科学评估 超出预警线和重点监管线企业的债务风险状况，根据 风险大小程度分别列出重点关注和重点监管企业名 单，并明确其降低资产负债率的目标和时限； 支持金融资产投资公司通过发行专项用于市场化债转 股的私募资管产品、设立子公司作为管理人发起私募 股权投资基金等多种方式募集股权性资金开展市场化 债转股； 研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务 的综合政策以及金融等相关领域的具体政策，落实好 有利于“僵尸企业”出清的税收政策，通过推动债务处 置加快“僵尸企业”出清。 8月10日 中国银保监会印发《中 国银保监会关于扩大老 年人住房反向抵押养老 保险开展范围的通知》 即日起，将老年人住房反向抵押养老保险从此前的试 点扩大到全国范围开展。 8月15日 韩正主持召开粤港澳大 湾区建设领导小组全体 会议 坚持新发展理念，充分发挥粤港澳综合优势，建设富有 活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造 高质量发展的典范； 要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州－深圳－ 香港－澳门”科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新 中心。 8月15日 国务院办公厅印发《全 国深化“放管服”改革转 变政府职能电视电话会 议重点任务分工方案》 推进不动产抵押登记全程电子化系统建设，2018年底 前各省（自治区）至少2个地市、10个县区实施“互 联网+不动产登记”，2019年6月底前所有直辖市、 副省级城市和省会城市全面实施“互联网+不动产登 记”。 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 8月20日 自然资源部、农业农村 部开展全国“大棚房”问 题专项整治行动 自然资源部、农业农村部联合召开动员部署会，部署今 年8~12月在全国开展“大棚房”问题专项整治行动。 8月22日 国务院批准《威海市土 地利用总体规划