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9月30日
中国人民银行货币
政策委员会召开
2017年第三季度
例会
坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实施好稳健
中性的货币政策，综合运用多种货币政策工具，维护流动性基
本稳定，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。按照深化供
给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，提高直接
融资比重。继续深化金融体制改革，提升金融运行效率和服务
实体经济能力，加强和完善风险管理。进一步推进利率市场化
和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平
上的基本稳定
宏观
经济 9月14日
国家统计局发布
2017年1-8月份全
国房地产开发投资
和销售情况
2017年1-8月份，全国房地产开发投资69494亿元，同比名义
增长7.9%，增速与1-7月份持平。商品房销售和待售情况，1-8
月份，商品房销售面积98539万平方米，同比增长12.7%，增
速比1-7月份回落1.3个百分点
制度
建设
9月20日
国土部、住建部联
合发布《关于房屋
交易与不动产登记
衔接有关问题的通
知》
针对目前各地不动产统一登记后出现的历史遗留问题，不动产
登记机构和房屋交易管理部门要加强配合，共同协商推动地方
政府依法合规分类妥善处理，及时解决问题，防止小产权房通
过不动产登记合法化
9月21日
住房城乡建设部印
发《关于支持北京
市、上海市开展共
有产权住房试点的
意见》
支持北京市、上海市深化发展共有产权住房试点工作，鼓励两
市以制度创新为核心，结合本地实际，在共有产权住房建设模
式、产权划分、使用管理、产权转让等方面进行大胆探索，力
争形成可复制、可推广的试点经验
发展共有产权住房，要制定具体管理办法，明确供应对象范围，
建立健全共有产权住房配售定价、产权划分、使用管理、产权
转让等规则，明确相关主体在房屋使用、维护等方面的权利和
义务，确保共有产权住房是用来住的，不是用来炒的
9月28日
国土资源部全面启
动利用集体建设用
地建设租赁住房试
点
一要优化用地管理流程，对宗地供应计划、签订用地合同、批
复用地许可、不动产登记及项目开竣工、改扩建等环节实行全
流程管理，将项目用地纳入供后监管。二要保障集体建设用地
有效供应，统筹运用乡村规划编制、农村土地整治等措施，盘
1报告撰写人：周宣zhouxuan@fang；杜语轩duyuxuan@fang；
2017年9月
中国房地产政策跟踪报告
中国指数研究院
本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230，
010-56319252。中国房地产政策跟踪报告
分类 日期 重要事件 关键内容
活空闲农村宅基地和乡镇企业用地，实现土地利用“腾笼换鸟”
三要保障项目配套基础设施和公共设施用地。四要完善合同履
约监管机制，明确行政监管要求、权利义务关系和违约责任
五要推进建设用地使用权登记、房屋所有权登记。六要加强部
门协调，统筹好政府、农民集体、企业和个人利益，平衡好项
目收益与征地成本关系
其它
9月11日
国土资源部发布
《关于开展土地估
价机构备案工作的
通知》
要求2017年9月30日前，从事土地估价业务且符合《资产评
估法》第五条、第十五条等规定的机构，向工商登记所在地的
省级国土资源主管部门进行备案，以优化土地估价行业管理和
服务
9月22日
住房城乡建设部发
布《关于加强历史
建筑保护与利用工
作的通知》
做好历史建筑的确定、挂牌和建档。最大限度发挥历史建筑使
用价值
不拆除和破坏历史建筑。各地应加强对历史建筑的严格保护，
严禁随意拆除和破坏已确定为历史建筑的老房子、近现代建筑
和工业遗产，不拆真遗存，不建假古董
不在历史建筑集中成片地区建高层建筑。在历史文化街区以及
其他历史建筑集中成片地区，禁止在对其历史风貌产生影响的
范围内建设高层建筑和大洋怪的建筑
9月27日
中共中央 国务院
关于对《北京城市
总体规划（2016年
－2035年）》的批
复
严格控制城市规模，到2020年，常住人口规模控制在2300万
人以内，2020年以后长期稳定在这一水平；城乡建设用地规模
减少到2860平方公里左右，2035年减少到2760平方公里左
右
压缩生产空间规模，提高产业用地利用效率，适度提高居住用
地及其配套用地比重，形成城乡职住用地合理比例，促进职住
均衡发展
加强需求端管控，加大住宅供地力度，完善购租并举的住房体
系，建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，努力实现
人民群众住有所居
深入推进京津冀协同发展，发挥北京的辐射带动作用，打造以
首都为核心的世界级城市群，全方位对接支持河北雄安新区规
划建设，建立便捷高效的交通联系
表2：2017年9月各省市相关政策及重大事件
日期 重要事件 关键内容
9月1日
《深圳市人民政府关
于完善土地供应管理
的若干意见（征求意见
稿）》
针对健全土地供应体系、加强建设用地供应及审批监管、政策衔
接及时效等3个方面提出12点意见
施、公益事业及市人民政府批准的其他情形用地实行短期租
赁，以协议方式确定承租人，租赁年限不得超过五年。工业及
其他产业用地实行长期租赁，以招标、拍卖、挂牌等公开竞价
方式确定承租人，租赁年限不少于五年且不超过二十年。租赁
期届满前，可以申请续期或者转为出让。以租赁方式取得的建
设用地不得转让、转租或者抵押
9月5日
湖北省国资委《省政府
国资委关于谨慎投资
房地产的通知》
一、省出资企业及其各级子公司企业对房地产新增投资持谨慎原
则，严控风险
二、所有在建、在售房地产要加快建设进度、销售进度，确保资
金尽快回笼，降低杠杆
9月5日
北京市规划国土委和
市农委日前《北京市严
禁严管浅山区新增违
法占地违法建设的措
施》
在依法依规加强用地审批、依法依规严厉打击违法占地违法建设
的前提下，对浅山区用地管理要做到“六个严格”，坚决杜绝新
增违法占地违法建设。其中包括严格控制新开发建设项目，严禁
打着各种名义旗号违法违规搞圈地开发
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