中部崛起战略与武汉开发区的发展 2007-08-23 一、中部崛起战略的提出及意义　　1、中国区域经济发展战略回顾　　（1）我国拟定区域经济发展战略的主要思路　　经济发展的核心议题是公平与效率，体现在区域发展战略上就是均衡与非均衡发展的思想。建国以来，我国的区域经济发展战略已经历了均衡——非均衡——均衡的演变。　　从20世纪50年代初到70年代末，我国采取了区域经济均衡发展战略。在建国后的25年中，国家先后在大西南、大西北地区投入2000多亿元，形成固定资产1400多亿，建成大、中型骨干企业和科研单位2500多个，内地与沿海的工业差距大大缩小，基本实现了生产力均衡布局的目标。　　70年代末，理论界、中央决策层对均衡发展战略的经验教训进行了反思，认为在经济非常落后的情况下，经济发展应尊重其自身规律，将效率放在首位。基于这一认识，从80年代初期开始实施以对外开放为特征的非均衡发展战略——沿海发展战略（梯度发展战略）。战略实施的效果是明显的。在整个80年代，我国国民经济以超过12%的速率增长，90年代也未低于8%，而这主要得益于东部地区更高的增长水平。　　由于国家经济发展重心的“东移”，西部地区发展势头被削弱，与东部地区的差距迅速扩大，于是中央又于1999年提出并开始实施西部大开发战略。西部大开发战略总体上是一种均衡战略——目的是平抑、弥合东西部之间过大的差距，从而保持国民经济的稳定、协调发展。这一战略是对以往均衡发展战略的否定之否定。　　2003年以来，为贯彻落实党的十六大精神，中央对我国区域经济发展战略再一次作出重大部署，决定在积极推进西部大开发战略的同时，实施振兴东北地区等老工业基地战略。这一战略是新的均衡战略思想从西部地区向中部地带的延伸。　　（2）改革开放后的三大区域经济发展战略　　——沿海经济发展战略。1980年五届人大第十五次常委会批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区并通过了《广东省经济特区条例》。1984年5月，在总结经济特区经验基础上，国家决定进一步开放从东北沿海一直到广东南海的14个沿海港口城市，同时在这些城市逐步兴办起经济技术开发区。1985年初，又确定将长江三角洲，珠江三角洲，闽南厦门，漳州，泉洲三角地区，以及胶东半岛、辽东半岛开辟为经济开放区，1988年，决定兴办海南经济特区；同时，国家加大了对东部的资金投入。至此，以加快沿海地区开放为特征的区域经济非均衡发展战略基本形成。沿海经济发展战略的实施，使东部沿海地区迅速成为我国经济最活跃、生产力最发达、科技实力最雄厚的地区。近几年来，东部地区的经济发展仍呈加快发展之势，成为带动全国经济发展的火车头。　　——西部大开发战略。江泽民同志于1999年6月17日发表重要讲话，正式提出实施西部大开发战略。江泽民同志指出：逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全