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2018年11月中国房地产政策跟踪报告PDF

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更新时间:2020/6/26(发布于北京)

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报告要点1: ? 市场情况:各线城市成交量分化明显 ? 中央强化金融监管,多领域施策力促经济稳定 ? 完善房地产市场监管体系,加快建立健全住房保障体系 ? 各地新政继续发力引才,优化落户条件 ? 展望:房地产金融监管依然从紧,调控政策运行更趋平稳 本月重要事件: 表1:2018年11月全国房地产相关政策及重大事件 分 类 日期 重要事件 关键内容 宏 观 经 济 11月14日 统计局公布2018年 1-10月份全国房地产 开发投资和销售情况 ? 2018年1-10月份,全国房地产开发投资99325亿元, 同比增长9.7%,增速比1-9月份回落0.2个百分点。 其中,住宅投资70370亿元,增长13.7%,增速回落 0.3个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为 70.8%; ? 1-10月份,商品房销售面积133117万平方米,同比 增长2.2%,增速比1-9月份回落0.7个百分点。其中, 住宅销售面积增长2.8%; ? 1-10月份,房地产开发企业到位资金135636亿元, 同比增长7.7%,增速比1-9月份回落0.1个百分点。 11月15日 统计局公布2018年 10月份70个大中城 市商品住宅销售价格 变动情况 ? 10月份,各地继续坚持房地产市场调控目标不动摇、 力度不放松,落实地方调控主体责任,因城因地制宜、 精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。一线城市 新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均下降,二三 线城市涨幅回落; ? 一二三线城市前三季度商品住宅销售价格同比累计平 均涨幅比去年同期均有所回落; ? 15个热点城市新建商品住宅销售价格上涨城市个数减 少,涨幅回落。 金 融 财 税 11月1日 财政部等四部委发布 《关于科技企业孵化 器、大学科技园和众 创空间税收政策的通 知》 ? 自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、 省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空 间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使 用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对 其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。 11月1日 习近平主持召开民营 企业座谈会并发表重 要讲话 ? 减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行 动各项工作,推进增值税等实质性减税; ? 解决民营企业融资难融资贵问题。改革和完善金融机 构监管考核和内部激励机制,扩大金融市场准入,拓 宽民营企业融资途径,对符合经济结构优化升级方向、 有前景的民营企业进行必要财务救助。 11月1日 《中华人民共和国印? 明确转让、租赁住房订立的应税凭证,免征个人(不 1 报告撰写人:辛芸娜 xinyunna@fang 2018年11月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230, 010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 花税法(征求意见 稿)》征求意见 包括个体工商户)应当缴纳的印花税。 11月2日 央行发布《中国金融稳定报告(2018)》 ? 报告显示,2017年以来特别是进入2018年,尽管中 国经济金融体系面临的外部环境日趋复杂,但中国经 济仍然保持了较高增长水平; ? 2017年房地产销售面积和销售额均创新高,但增速放 缓,主要大中城市房价趋于平稳,房价上涨城市有所 减少; ? 2017年房地产企业债务率较高,融资方式复杂。居民 购房存在违规加杠杆情况; ? 展望2019年,全球经济和金融市场仍存在较大不确定 性,但中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势 没有变,中国坚持市场化方向、坚持改革开放的基本 政策取向没有变,也不会变。 11月5日 央行开展4035亿 MLF操作 无逆回购 操作 ? 央行实施4035亿元1年期MLF操作,利率3.30%, 与上期持平。 11月6日 李克强同主要国际经 济金融机构负责人共 同会见记者 ? 将保持经济政策的连续性,不会搞“大水漫灌”,不 会单纯依赖投资和出口,而是继续实施积极的财政政 策和稳健的货币政策,加强定向调控和相机调控; ? 大力推动简政、减税、降费,采取更加有效的措施化 解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。 11月7日 央行以利率招标方式发行200亿央行票据 ? 通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU) 债券投标平台,以利率招标方式发行了2018年第一期 和第二期央行票据,发行量共计200亿。 11月8日 财政部发布《关于提 前下达2019年中央对 地方均衡性转移支付 的通知》 ? “提前下达2019年均衡性转移支付分配表”显示, 2019年提前下达的均衡性转移支付合计13350.2亿 元; ? 省对下均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增 支因素; ? 基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金, 重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求。 11月12日 财政部党组书记、部 长刘昆在《学习时报》 上发表署名文章 ? 坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,提高政策的前瞻性、 灵活性、有效性; ? 加大减税降费力度,着力加快建设实体经济。 11月15日 央行召开金融机构货 币信贷形势分析座谈 会 ? 强调坚持金融服务实体经济的本质要求,切实贯彻落 实好精准调控和信贷政策要求,大力支持民营和小微 企业发展。 11月15日 国家发改委就宏观经 济运行情况举行发布 会 ? 积极支持优质民营企业发债融资; ? 拓展民营企业融资渠道。 11月19日 银保监会发布2018年 三季度银行业主要监 管指标数据 ? 银行业资产和负债规模稳步增长。2018年三季度末, 我国银行业金融机构本外币资产264万亿元,同比 增长7.0%。银行业金融机构本外币负债243万亿元, 同比增长6.6%; ? 银行业继续加强金融服务。2018年三季度末,用于 保障性安居工程等领域贷款同比增长39.8%,比各项 贷款平均增速高出27.5个百分点。 11月27日 央行等印发《关于完 善系统重要性金融机 构监管的指导意见》 ? 意见明确,人民银行会同银保监会、证监会根据各行 业发展特点,制定客观定量、简单可比的标准,划定 参评机构范围。参评标准可采用金融机构的规模指标 或采用金融机构的数量指标; 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230, 010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 ? 指出主要通过两条途径完善系统重要性金融机构监 管:一方面,对系统重要性金融机构制定特别监管要 求,以增强其持续经营能力,降低发生重大风险的可 能性;另一方面,建立系统重要性金融机构特别处置 机制,防范“大而不能倒”风险。 住 房 与 土 地 11月8日 住建部重拳治理房地产失信行为 ? 拟将101种违法违规行为“拉黑”,进一步加大房地产市场失信行为整治力度。 11月12日 全国“大棚房”问题 专项清理整治行动推 进落实视频会议召开 ? 重点排查违规建设“私家庄园”、别墅等改变土地性 质、改变土地用途的严重违法违规行为; ? 重点排查大中城市郊区、各类农业园区等重点区域, 做到逢区必核、逢园必查、逢棚必进、彻底排查。 11月13日 住建部通报第三批违 法违规房地产开发企 业和中介机构名单 ? 第三批违法违规房地产开发企业和中介机构共24家 ? 截至目前,住建部通报各地专项行动查处的违法违规 房地产开发企业和中介机构名单已有64家。 11月14日 住建部公布棚改完成情况 ? 1-10月,全国棚改已开工577万套,占年度目标任务的99%,完成投资15000多亿元。 11月15日 发布《共享住宿服务规范》 ? 对共享住宿活动做了具体的界定,并对平台、经营者 (房东)及消费者(房客)三方主体的行为提出了具 体的要求和规范,内容涵盖房源审核、安全保障、用 户隐私保护、交易与争议解决等诸多方面,并探索建 立行业“黑名单”制度。 11月21日 北京市人大常委会一 审《北京市城乡规划 条例(修订草案)》 ? 确立“一年一体检、五年一评估”城乡规划体制评估 机制; ? 取消建设用地规划许可证。建设单位取得国有土地使 用权,即意味着获得用地许可,建设用地规划许可已 不再具有独立存在的意义。 区 域 发 展 11月5日 发改委印发实施《汉 江生态经济带发展规 划》 ? 战略定位:国家战略水资源保障区、内河流域保护开 发示范区、中西部联动发展试验区和长江流域绿色发 展先行区; ? 明确围绕改善提升汉江流域生态环境,共抓大保护、 不搞大开发,加快生态文明体制改革,推进绿色发展, 着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度。 11月7日 印发实施《淮河生态经济带发展规划》 ? 提出着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力,发挥 连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢 纽作用,推动淮海经济区协同发展。 11月13日 发改委公布《关于乌 鲁木齐机场改扩建工 程可行性研究报告的 批复》 ? 同意实施乌鲁木齐机场改扩建工程,项目总投资 421.14亿元。 11月13日 国务院发布《关于支 持自由贸易试验区深 化改革创新若干措施 的通知》 ? 明确,将为自贸试验区营造优良投资环境、提升贸易 便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力 资源领域先行先试等; ? 编制下达全国土地利用计划时,将考虑自贸试验区的 实际情况,合理安排有关省(市)的用地计划; ? 允许自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险 可控的前提下按相关规定为境外机构办理人民币衍生 产品等业务。 11月28日 中共中央、国务院发 布《关于建立更加有 效的区域协调发展新 机制的意见》 ? 意见指出,统筹发达地区和欠发达地区发展,建立健 全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机 制,加快补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业 发展等短板。 11月29日 江苏发布《江苏省乡? 到2020年,乡村振兴取得实质性进展,建立健全乡村 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230, 010-56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 分 类 日期 重要事件 关键内容 村振兴战略实施规划 (2018—2022)》 振兴工作机制,制度框架和政策体系初步形成,各地 区、各部门乡村振兴的思路、举措明确,新一轮脱贫 致富奔小康任务全面完成,以县为单位实现高水平全 面建成小康社会的目标,重大风险防范化解和环境污 染