1 019年中国军民融合发展形势展望 面，双方竞争性更加突出。朝韩关系走向缓和，但不排除出现反复的可 能。全球非传统安全威胁日趋上升，恐怖主义和互联网等非传统安全问 题仍处在高风险期。2018年11月的APEC峰会在没有发表领导人宣言的情 况下闭幕，这是APEC成立并举行领导人非正式会议以来的第一次。美国 2019年军费预算7160亿美元，特朗普总统签署了“重建”军队的行政命 令。俄军以新一轮军事改革为契机，制订实施第五版《国家武器装备计 划》，积极筹划部署发展先进武器装备，着重构建核威慑和空天防御两 大能力。欧盟启动防务联盟，批准了25个成员国签署的防务领域永久结 构性合作，将设立总额55亿欧元的欧洲防务基金，用于协调、补充和扩 大成员国的防务研发投资以及国防设备与技术的采购，提高经济效益。 预计2019年，美国将继续推行“美国优先”的对外政策，可能导致 各个多边机制的权威下降，我国发展面临的外部环境趋于复杂。从内部发 展需求看，伴随我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对经济建 设和国防建设协调发展将提出更高要求。从国家安全和发展全局出发，必 须加快推进军民融合发展，加快构建起国家一体化战略体系和能力。 12019年中国工业和信息化 发展形势展望系列（二）组织管理体制将不断完善 中央军民融合发展委员会成立后，各省（自治区、直辖市）立足地 方实际，按照“确需、精简、高效”的原则，相继设立了省级军民融合 发展领导机构和工作机构。目前，31个省级党委军民融合领导机构相继 组建运行，初步形成中央军民融合发展委员会统一领导，各领域分工协 作、各地区具体落实的中央、省（区、市）军民融合管理体制。 预计2019年，在中央军民融合发展委员会的统一领导下，省级军民 融合领导管理机构和工作机构将逐步实现由人员融合、机构融合迈向业 务融合和运行融合，军地协调、横向协调将更加顺畅；省级军民融合委 对区域军民融合统筹统揽能力将显著加强，与军队有关领导机构的协调 关系将明确和理顺，配套政策和协调机制将加快完善，督导评估将不断 1 019年中国军民融合发展形势展望 加强、措施将更为有力。 （三）重点领域军民融合将向纵深发展 2018年，交通、通信、气象、基础数据、标准计量等基础领域统筹 取得显著成效，空域管理改革、数据资源共享等方面取得实质性突破。 国防科技工业改革进入实施阶段，国家发改委、财政部、国防科工局等7 部委联合印发通知，要求积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改 革。国防科工局等8部门联合印发《关于中国兵器装备集团自动化研究所 转制为企业实施方案的批复》，兵装集团自动化研究所成为本次军工科 研院所分类改革获得批复的第一家转制单位，标志生产经营类军工科研 院所转制工作开始迈入实施阶段。武器装备发展围绕装备预研、军品市 场准入、军工技术转化、军民资源共享等重点环节领域不断取得突破。。。。。。。