郑州路桥建设投资集团内外部资源分析及战略梳理报告 机密 声明 本文件专为客户使用 分发、引用和复制-----即使是节选方式-----给第三方使用需事先得到北大纵横公司的书面认可 北大纵横公司工作范围 访谈 内外部资源分析及战略梳理 集团组织结构设计 辅助 实施 启动时间 2004年9月3日 周期15天 主要成果 主要活动 内外部资源分析及战略报告 母子公司管理体系设计 内部作业 深入访谈：42人次 路桥行业竞争环境分析 郑州路桥集团内部资源能力分析 郑州路桥集团发展战略规划 总结 公路运输不仅在我国的综合运输体系中处于绝对主导的地位，同时在国民经济和社会发展中也发挥着十分重要作用 公路建设投资的快速增长，为国民经济增长作出了突出的贡献。有关研究表明，在一定时期内，我国公路投资对国内生产总值的最终乘数效应约为2.63，即1个单位的公路建设投资最终将增加国内生产总值2.63个单位，当年的乘数效应约为1.27，其他部分表现在以后的各年中。按当年乘数效应做保守测算，1998年至2001年公路建设投资创造的国内生产总值累计超过10000亿元，占同期国内生产总值的3.4％左右。 根据相关模型测算，预计２０１０和２０２０年我国全社会旅客运输需求总量将达到２５０亿人和４００亿人，货物运输需求总量为１９０亿吨和２６０亿吨。为此，必须进一步加强交通基础设施建设，扩大运网规模，优化运网结构，加强各种运输方式衔接配合，推进交通运输技术进步，实现协调发展。 资料来源：2004年全国交通工作会议、《中国交通报》、ISI 在国家产业政策的支持下，从1998年起我国公路交通基础设施建设增长十分迅速 1997年下半年，党中央、国务院作出了实施积极财政政策、加快基础设施建设、扩大内需的决策，决定在1998年加快公路建设。1998年公路建设投资实现了超常发展，由1997年1256亿元跃升到2168亿元。1998年到2002年4年累计完成公路建设投资9286亿元，是1997年前49年全国公路建设投资总和的1.84倍。2002年公路投资超过3000亿元，达到3212亿元。 公路建设投资增长率超过GDP增长率 注：为保持可比性，GDP增长率未按照可比价格计算。 年均增长率＝8.5% 年均增长率＝28.1% 年均增长率＝20.1% 全国范围的高速增长使大部分“十五”发展规划目标已经提前实现 按照原“十五”规划，从2005年到2020年，我国公路总里程将保持4.7%的年均增长率。 2001年我国公路总里程就超过了“十五”规划的目标，达到169.8万公里； 2002年高速公路里程超过“十五”规划的目标，达到2.51万公里； 2003年二级以上公路达到27.2万公里，接近28万公里的“十五”规划目标。 2004年1月交通部调整了 原“十五”规划目标。 在未来，由于城市化进程的加速，公路交通基础设施建设将仍保持较高的增长趋势 中国城市化的“纳瑟姆”曲线 美国城市化的“纳瑟姆”曲线 在城市经济学中，存在“纳瑟姆”曲线的城市化规律：所有发达国家的城市化大体上都经历了类似过程，包括三个时期：城市化水平在30%以下，是发展势头较为缓慢的准备阶段；城市化在30%～65%或70%之间，是发展势头极为迅猛的高速阶段；城市化超过70%之后，是发展势头再次趋于平缓的成熟阶段。 我国1996年城镇人口比重为30.48%，已经达到“纳瑟姆”曲线的第一个拐点，城市化开始加速。1996－2000的城市化平均增长率（4.5%）是1991－1995期间的平均增长率（1.9%）的2.3倍。 按“纳瑟姆”曲线的规律，可以预计，这个加速增长期将持续到2018年，届时中国城镇人口将占总人口的70.9%。长达15年的城市化增长，将形成对交通基础设施建设的强烈需求。 目前我国公路建设行业主要呈现以下四大特征：特征一：公路建设市场受到产业政策非常巨大的影响 根据西部大开发对基础设施建设的总体要求，西部地区公路交通发展的战略目标是：用20年左右的时间，使西部地区公路交通的面貌发生根本性变化，基本建成布局合理、功能完善的公路运输服务网络，总体上满足社会经济发展的需求。具体将按照到2010年实现明显改善，到2020年形成骨架路网，到下世纪中叶建成西部地区现代化公路运输网络这三个阶段来实施。 交通部《加快西部地区公路交通发展规划纲要》2000.7 今年全国农村公路建设工作的总体思路为：认真贯彻中央1号文件精神，推动农村公路全面、协调和可持续发展；以质量为中心，加大组织领导、技术指导、质量监督和资金监管力度，确保完成建设任务；抓好示范工程，以点带面，推动农村公路建设水平的全面提高；加强宣传动员，充分调动地方政府和群众的积极性，加快农村公路发展步伐。 。。。。。。以下略