摘要
科学技术是第一生产力，是促进人类文明永不止步的力量。当前，
科技竞争已成为大国之间竞争的重点，世界各国都把科技创新作为国
家的重要战略，并且促使科技转化为生产力。国家向来重视科技的发
展，为了加快科技的发展还采取了一系列非常重要的举措。早在2006
年初，国家就召开了全国性的科学技术大会，在大会上时任中共中央
总书记的胡锦涛同志明确提出了二十一世纪要完成建设创新型国家
的任务。2005年，国家发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲
要》，对未来的科技发展提出了新的要求。当前，保险行业正在不断
扩大保险的覆盖面，为国民经济和社会发展提供更广、更大、更深入
的服务。同时，保险更是科技发展的有力保障，大力发展科技保险，
是这个时代赋予保险业的一项艰巨的使命。
保监会、科技部于2010年3月联合下发了《关于进一步做好科
技保险有关工作的通知》(保监发[2010]31号），标志着科技保险已经
从试点逐步开始走向常规，开始了全国范围的推广。2014年国务院
又出台了《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发
[2014]49号）明确提出深化科技金融改革，建立适应市场需求的科
技金融体系。鼓励金融机构在科技金融的产品及服务等方面进行革
新，创立风险与收益并存的市场激励机制，同时开展其它各项科技金
融服务。支持各种股权投资对科技企业进行投资和增值服务，寻求投
资和贷款相结合的融资模式。
以上政策的出台，为科技保险的迅猛发展提供了良好的前景。但
与此同时，在科技保险试点过程中暴露出来的问题也越来越明显，如
何解决试点中暴露出来的问题，并且使得科技保险能够持续稳定的向
前发展也就变得尤为急切。2013年4月，长沙市高新区作为全省首
个试点区域正式开始试点，经过一年半的时间，科技保险试点工作取
得了一定的进展。本文将对长沙市高新区科技保险试点工作开展一年
半以来的数据进行统计分析，并且总结近年来全国其它各大城市科技
保险的实施效果，根据科技保险自身特性分析目前试点过程中存在的
问题,同时借鉴国内科技保险发展所取得的成功经验，对未来科技保
险的发展思路做出探讨，并对如何加快推动科技保险的发展提出相关
的对策建议。
关键词：科技风险；科技保险；政府引导；创新发展