摘要
从1984年城市经济体制改革全面铺开至今,我国国企改革经历了“利
改税”、“承包经营”、“租赁经营”、“资产经营”等一系列形式。人们每每看
到,新办法一经推出,往往带来轰动效应,但推而广之,久而久之,改革的
效益又呈递减趋势。随着改革的深入,人们越来越感受到,我国国有企业的
改革之所以成效甚微,关键在于没有突破传统产权制度的束缚。要解决我国
国有企业的问题,仅限于在经营权上做文章是远远不够的,必须对企业制度
进行根本性变革,建立现代企业制度。
本文绪论部分通过对现代企业制度的一般性分析,包括现代企业制度的
含义、现代企业制度的基本架构、现代企业制度的产权结构、现代企业制度
的广义理解等等,希望能够对武汉仪器厂改制提供理论上的指导。
本文第一章“沿革与现状”对武汉仪器厂的发展历史、人员、产品生产
状况、市场及经营状况等都做了分析,指出了其中的问题。如企业领导人选
拔机制中的行政任命问题;人事用工制度方面的“任人唯亲”问题;分配制
度上的“大锅饭”问题等等。由此造成了企业管理人才短缺,技术人才流失
严重的现象。由此形成的企业文化也严重制约着企业的发展。
本文第二章“现行改制方案及其剖析”对武汉仪器厂现行改制方案中的
问题进行了深入的分析。股权结构不合理,国有股“一股独大”;职工持股
方案并不能产生预期的激励,尤其是对技术人员的激励,未能拿出很好的方
案;公司治理结构问题,如董事未经选举产生,仍然是行政任命等等;此外,
企业领导人的选拔、激励及约束机制也存在问题。
本文第三章“对策与建议”试图根据现代企业制度的基本理论对武汉仪
器厂改制方案中出现的问题给予解答。如在公司股份设置中,要适当减少国
有股的比重,增加职工持股,寻找法人持股主体。在公司法人治理结构的构
建方面,应把握住股东会、董事会、经理层三个层次的关系,董事应由股东
会选举产生,职工持股代表也可以成为董事等。在企业领导人的选拔方面,
强调必须改变企业领导人由上级组织部门任免的做法;在企业领导人的长期
激励方面,介绍了股票期权计划及其具体操作;而在约束机制方面,规范的
法人治理结构、健全的规章制度以及严格的监督体系都对约束机制的形成起
着很大的作用。
关键词:现代企业制度沿革与现状改革方案剖析对策建议