文本描述
摘要
自20世纪90年代来,供应链管理巧CIvi)—直是专家学者的重点研究方向,
也是企业实践探索的热点管理模式。采购管理作为企业供应链管理的重要部分,
无论是政府机构还是企事业单位都对采购管理给予商度重视。高效合理的采购能
够大大降低采购成本,提高产品质量,在提升企业核也竞争力方面有着重要的作
用。
本文首先介绍了供应链管理、采购管理、采购方式、应用范围W及框架招标
方式的概念、特点、优势。其次,本文介绍了宁波电业局用户工程物资的招投标
现状W及用户工程的物资采购工作内容研究,并对目前来说招投标工作依据、工
作内容与工作程序描述,对宁波地区用户工程的物资集中采购招投标现状统分
析。第H,本文针对宁波地区用户工程的物资集中采购框架招标方式的存在^缺
陷和不足,构建了框架招标模型,并对招标人员的构成、数量、服务期限、综合
人月单价等构成模式的重要因素进行分析、研究,确定相关数据和边界条件。最
后,本文将研究成果应用于宁波地区用户工程的物资集中采购框架招标项目实际
招评标工作,并对框架招标案例进行实证分析,检验应用效果,并提出相应的对
策与建议。
关键词:采购管理:框架招标方式;电力;用户工程
第1章绪论
1.1选题背景及研究意义
L1.1选题背景
随着改革的持续推进,我国的经济増长速度大大加快,为了满足各个产业对能
源的需求,特别是电力的需求,我国相关部口大力投资,投产了许多全新的电力项
目。1985年W来,我国开展了机电设备采购的招标投标,通过W招代审、审招结合
的方式,成立了中国化电设备招标中也,不断规范机电设备采购流程。但由于我国
的招投标起步相对较晚,招投标方面的理论发展、机制研究和实践方面可W说是长
期W来基本保持不变,尤其是工程建设领域的物资招标。这种现状意味着当前仍存
在许多需要进一步研究与解决的问题,主要表现在W下H方面:
(0首先,当前招标方案的设计W及使用相对单一。单就理论而言,货物招
标采购方式应该有很多种,但从实际情况来看,大多数企业往往都只是根据采购金
额的大小,简单地采用公开招标或者邀请招标这两者之一,像其他的类似两阶段招
标、框架招标方式等几乎都不曾采用。更谈不上考虑招投标工作的技术创新和手段
多样化,通过引入互联网、大数据等先进思路,从而把传统行业与新兴技术两者相
结合的创新新招标机制更是少之又少。
(2)其次,评标方法的科学性亟需加强,评价结果受主观因素影响大。举例
来说,像众多我国设备采购使用的是评分法、专家评议法等,期间往往受到各位评
标专家的主观因素影响,包括对投栋文件的认识、各项指标的比例权重衡量1^^及指
标之间的相互关联性等,这样一来得出的评标结果就会缺少定量数据,进而影响到
最终结果的科学性、合理性、准确性。
(3)最后,企业评栋办法的各项评标要素中,仍缺乏对定性评审因素的量化
研究,在这方面需要大力完善改进。我国电力行业在机电设备采购过程当中,均需
按照相关政策的贷款要求W及我国《电力工程设备招标程序及招标文件范本》的规
定,都必须尽可能的采用评标价法,并且各项评标因素也必须折算成价格。在当前
的经济环境下,存在许多电力企业为实现阳光采购,同时也为了广泛引入市场竞争
机制來降低工程造价,特别是在当前依法治国、依法治企的刚性要求下,均开始主
动采用了公开招标这一模式。
通常情况下,市场上总是游离着大量的投标人员,这样一來,有时就可能存在
使得部分投标项目的招标响应者众多,甚至出现了100余家投标人竞争唯一的一个
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