内容提要
本文认为，中国国有商业银行要从一个国有大型企业转变成为治理结构完
善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、主要经营管理指标达到
国际中上等水平，具有较强国际竞争力的现代化大型商业银行。其根本在于
市场竞争中赢得竞争优势，竞争优势的关键是吸引、激励和留住人才，这又
很大程度上取决于企业薪酬体系的竞争力。
本文论述了薪酬及薪酬体系的基本含义及薪酬分配的目的，分析了国有商业
银行薪酬体系现状，并着重从薪酬内部公平性及外部竞争性两个方面分析存在的
问题，比较了国有商业银行与国内股份制银行以及与国外商业银行之间薪酬体系
的差别。而后，根据多年来的人力资源管理及薪酬管理的实践，以及通过MBA
的课程学习，结合对国有商业银行组织结构分析、工作分析和岗位评价，从
战略层面、技术层面、操作层面进行了国有商业银行薪酬体系方案设计，本
文的研究将对国有商业银行薪酬体系的“破”与“立”具有十分重要意义。
关键词：商业银行, 薪酬, 设计
引 言
薪酬体系是组织的人力资源管理整个系统的一个子系统。它向员工传达
了在组织中什么是有价值的，并且为向员工支付报酬建立起了政策和程序。
一个设计良好的薪酬体系直接与组织的战略规划相联系，从而使员工能够把
他们的努力和行为集中到帮助组织在市场中竞争和生存的方向上去。
在国有商业银行股改上市之前，银监会发布了国有银行公司治理结构的
十项改革要求。在十项改革内容中与人力资源管理直接相关的有三个方面：
一是组织体系方面，机构扁平化和业务垂直化。二是要建立市场化的人力资
源管理体制和有效的激励约束机制。三是关于人才培养。
薪酬激励是整个员工激励的基础，员工激励和约束又是整个公司治理的
基础，因此，国有商业银行薪酬体系改革势在必行。
薪酬制度改革的目标是激励，不是涨工资，激励是要有效的。国有商业
银行现行的工资制度有一定的激励作用，但是没有充分发挥它的激励效用。
银行要实现价值回归，从准事业单位向商业银行回归，是一个改革的过程，
需要破旧立新来推动。
目前进行的国有企业劳动用工制度改革，具体到银行业，正在发生革命
性的变化。2004 年，国家对中国银行、中国建设银行注资，改制改革方案开
始实施。注资和改制只是一个方面，更重要的是要追究相关人员的责任，不
良资产不能一划了之，要强调个人的责任，要建立一个崭新的国有商业银行
薪酬体系，建立有效的薪酬激励机制。
回顾过去，十年前国有商业银行实行的是行员等级工资制；二十年前中
国只有中国人民银行。计划经济体制下的国有商业银行薪酬体系已不适应市
场经济条件下国有商业银行运作，平均分配和按职务分配的格局将要被彻底
打破。本文将在对国有商业银行组织结构分析、工作分析和岗位评价的基础上，