M 乡全乡总幅员面积 484 平方公里，历史悠久，景色优美，植被覆盖率高、生
态无污染，自 2003 年开始种植烟叶，至今已有十多年的烟草种植历史，烟叶种植
已经遍布该乡 9 个行政村，60 余户烟农，种植面积达 240 公顷，技术基础强，技
术保障体系较为完善，实用技术推广成效显著，总产值近千万元，经济效益显著，
近年来经过有关部门检测，全乡域内 80%的耕地是适宜烟叶种植的沙性土壤，这种
土壤钾离子含量高，通透性好，有利于热能肥料空气传导，能够满足烟叶各生长阶
段的生理需求，烟叶的内在质量好，深受烟叶系统的好评和行业的青睐。
虽然占据着得天独厚的自然条件，但面临的问题依然很多，像生产加工各环节
资金不足，对于当地烟农而言，银行贷款门槛较高、手续较繁杂。M 乡农业基础设
施薄弱，包括烟田水、电、路等配套设施在内的抵御自然灾害的能力还不强，仍需
要大量资金进行建设。当地农业产业化水平较低，农民增收的渠道窄，一些龙头企
业规模小，拉动能力弱，同农民联结机制不健全。土地集中连片是规模化种植、集
约化经营的根本要求，是烟叶生产实现现代化迫切需要解决的问题现行土地政策制
约现代农业的进程。
本文立足 M 乡现代烟草农业发展实际，在客观分析“十二五”时期产业发展形II
势的基础上，结合产业发展规划目标，测算资金需求,研究可行的信用结构和担保
方式，结合国家产业政策和有利形势，设计有针对性的融资模式，破解产业发展中
面临的资金约束，助推当地现代烟草农业加快发展。本文还将阐述开发性金融的含
义以及开发性金融在支持现代农业发展当中起到的巨大作用，为开发性金融有效参
与解决三农融资问题以及探索支农信贷的具体投放形式，提供可兹借鉴的经验和可
具操作性的建议。
关键词：
现代烟草农业，战略研究，开发性金融，支农信贷
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