中航工业向阳公司属于装备制造企业,生产环节较多、工序复杂，具有突发事件较
多、影响面大、损失较多等特点，因而要求其提高自身的应急管理水平和应急响应能力。
本文利用应急管理机制相关理论，对中航工业向阳公司应急管理机制现状进行分
析，找出向阳公司应急管理机制存在的主要问题，从而提出中航工业向阳公司应急管理
机制的应该改进与完善的方面与方法。通过对公司应急管理机制的研究，将应急管理纳
入企业管理的整体来考虑，深入思考如何实现企业常态管理与非常态管理的有机结合；
如何从单纯强调企业经济发展到同时强调企业安全，将“安全”作为重要的价值和目标
被考量；如何建立有效的应急管理体系，在较短时间内启动应急响应，调动资源，组织
及时的应急救援行动，快速有效地应对处置，抵御事故风险、控制事故蔓延、降低危害
后果，增强处置工作的时效性，为抢险救灾提供有力保障。保证企业可持续发展。
通过研究中航公司向阳公司应急管理机制的构建和应用，有助于完善企业的应急管
理和服务功能，实现企业常态管理与非常态管理的有机结合，促进企业的稳定、可持续
发展；可以为企业应急管理实践提供可资借鉴的理论框架；可以改进企业应急管理机制
运行中存在的问题；可以实现企业之间、企业与地方政府之间的信息和资源的互通、共
享。
关键词 应急管理 风险 危机 装备制造业
第 1 章 绪论
1.1 本文的选题背景
突发事件随着人类社会快速发展而增多，使得社会的脆弱性增强，人的心理承受能
力变弱。人类与自然、人类与人类之间的突发事件越来越呈现突发性、不确定性、耦合、
变异、多灾和瞬间冲击与长期影响共存的特点。
进入 21 世纪以来，一些突发事件的发生不仅对社会公共安全造成了巨大的威胁，
而且对企业的正常生产经营和发展也造成了很大冲击。因此，近年来越来越多的企业关
注安全生产应急管理的研究与应用。安全生产应急管理也因为突发性事件对企业的重大
影响而凸现出其重要意义。
现代企业作为社会的重要组成部分，参与应急管理，既是企业的社会责任，也是企
业自身的要求；一方面可以减轻政府压力，为企业发展赢得商机，提高企业形象，另一
方面有利加强企业的安全管理，确保企业生产经营正常运行。
为了构筑维护公司稳定的安全生产环境，实现公司安全生产危机的主动管理和有备
应对，特进行中航工业向阳公司安全生产应急管理研究。
1.2 本文研究的意义
改革开放三十年来，中国装备制造业快速发展，中国已成为不少工业品的生产大国，
“中国制造”正成为“世界制造中心”的名片，中国正逐步成为世界制造中心，最大的
工业产品生产基地。但中国制造业多属劳动密集型企业，大多小而散，硬件设施落后，
软件管理差，技术相对落后，重产不重质不重安全的思想根深蒂固，带来安全生产事故
居高不下。
装备制造企业生产系统复杂、生产环节多、工序复杂，具有突发事件多、影响面扩
大、损失较多等特点，决定了要求其提高自身的应急管理水平和应急响应能力。当企业
突发应急事故发生时，抵御事故风险、控制事故蔓延、降低危害后果的关键是应急能力
高效、应急管理体系有效、应急救援行动及时响应。安全事故后果严重的主要原因一是
没有预案，不知道如何响应、处置；二是应急救援不力，造成灾难损失扩大，甚至群死
群伤的严重后果，以至于社会影响恶劣。
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