本文立足双流县国有投资公司运行、发展环境,选取了 XXX 建设投资公司转型战略进行实证研究。首先,运用 PEST 分析法及波特五力模型对县级国有建设投资公司进行了外部环境影响分析,并就存在的关键外部机会与威胁进行矩阵评价(EFE);其次,通过对 XXX 建设投资公司的发展历程、现有产业、经营模式及绩效、管理体制等四个方面介绍,详细分析其公司的内部资源和能力状况,并运用评价矩阵(IFE)作出最终评价;再者,根据公司面临的外部机会与威胁,存在的内部优势与劣势,实证公司的转型战略选择。最后,本文通过战略评估,就所做出的战略选择制定出了详细的战略实施建议和控制、保障举措。
当前,尽管国家加强了对国有投资公司的管控力度,地方国有投资公司的发展势头开始放缓,各行业优化、重组正在加剧;但长远看来,随着国家对国有投资公司体制改革的继续深入,政府职能的进一步调整,成熟的市场化运行机制和良好的社会文化环境必将助推地方国有建设投资公司的持续、长远发展。因此,地方国有建设投资公司唯有及早确立适当、长远的发展战略,不断提升管理水平、实施成功的战略管理,努力打造企业核心竞争力,方能在激烈的市场竞争中立于不败之地,最终实现企业的战略目标。
本论文通过对XXX建设投资公司大力促进任务型平台公司向产业经营实体公司转型的战略研究,旨在能够为国内处于相似情况的地方国有投资公司发展战略的研究提供有有益的借鉴和参考;同时,希期呼吁党和政府重视、关心、支持地方国有公司战略转型,提供必要的政策、法律等方面的保障。
关键词:地方国有投资公司 任务型平台公司 产业经营实体公司 转型战略第一章 绪 论1.1 研究背景、研究目的1.1.1 研究背景国有投资公司也称国家投资公司,是投资公司制度发展演进过程中出现的一种特殊类型。我国国有投资公司主要包括综合类、专业类和创业类等三大类型,其中,以基本建设投资为主的综合性投资公司是国有投资公司的主要类型。
综合性投资公司不仅主要承担建设、投融资职能,还兼具相当比例的资产经营业务,在业务领域属于双重职能的投资控股公司;同时,综合性投资公司也因为其发展历史悠久、经营的相对规范程度及所拥有的较大资产规模成为国有投资公司的主体,并处于领导地位。
我国的地方国有投资公司是经上级政府授权,由当地政府通过财政拨款、划拨土地或划拨国有资产等方式设立的,从事当地政府指定或委托的基础设施项目或公益性、准公益性项目的融资、投资、建设和运营,主要由当地政府承担还款来源,拥有独立法人资格的经济实体。
在近 25 年的发展过程中,地方国有投资公司取得了十分显著的成绩。主要表现在:一是投融资平台作用表现突出,不仅能承接银行或信托资金完成政府性融资投资活动,而且为当地重点建设领域的引领资金,为区域经济的提升发挥了巨大的作用。二是推动地方建设的主力军。在地方经济、建设中不但发挥了主力军作用,而且为外资、民营企业到本地投资、发展起到了极大的导向作用。三是,实现了地方国有资产的保值增值;四是不仅拉动了当地的相关产业,创造了大量人员就业,对保持地方和谐稳定也具有非常突出的贡献;五是,激发了地方政府的职能转变。让当地政府意识到转变政府职能、调整产业结构,促进地方国有投资公司坚持以市场为导向建立强大的经济实体、经营实体,勇于参与市场竞争和挑战是确保地方国有投资公司持续壮大、长远发展的战略。
目前,随着国家对区域经济的调整,地方政府建设项目投资额剧增、还债压力加大,市场竞争的加剧,地方国有建设投资公司在运营过程中逐渐面临其发展中的巨大困境。一是,公司定位偏“政府性”,缺乏中长期发展战略;二是,治理结构不规范,管理体制亟待理顺;三是,融资渠道单一,资金问题突出;四是资源分散,综合实力弱;五是,投资项目资金回收隐含较大风险,政府缺乏健全的退出、转型机制;六是,对政府职能转变的反映速度较慢、应对能力较弱,不能积