德州交通集团客运分公司安全生产中长期规划实施方案
1.目的
为加强企业安全生产标准化管理工作，全面落实各级安全生产主体责任，进一步明晰生产安全管理职责，强化生产过程安全预控，建立安全生产管理长效机制，保障人民生命财产安全，依据中长期规划和跨年度工作方案的内容及要求，结合企业安全生产实际，特制定本方案，望各级各单位全面贯彻实施
2.总体思路
以国家、省、市各级安全生产管理总体部署和要求为指导，以全面建成本质安全型企业为目标，以安全生产标准化建设为统领，以落实安全生产岗位责任为总抓手，以强力实施安全生产包保责任制为载体，继续深化“法规、制度、标准执行”，坚定不移地抓好安全生产主体责任落实，为保障企业实现“大而强、富而美”的宏伟愿景提供安全稳定的生产经营环境
3.实施措施
3.1完善制度体系建设
3.1.1做好制度建设与《道路旅客运输企业安全管理规范》相融合。要认真研究《道路旅客运输企业安全管理规范》，做好二者相互融合。一方面从安全生产工作实际入手，针对当前安全管理工作的新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空；另一方面从比较突出的问题入手，根据各单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出做好对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力；再一方面从借鉴安全管理的成功做法入手，对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，及时进行总结归纳、学习推广，加快制度建设步伐，实现成果共享
3.1.2做好制度建设与安全生产岗位责任相融合。要在强力推行《规范》的基础上，将规章制度融入到全员生产安全责任体系当中，把岗位安全责任层层落实到各部门、各班组、各岗位，落实到每个环节、每个流程和每名员工身上。要更加注重制度细节的设计，制度建设力戒讲空话、缺乏针对性和可操作性，重形式主义、过于原则宽泛，缺少具体实施措施，应力求具体化、务求刚性，避免伸缩性过大；要更加注重制度的程序设计，完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等；要更加注重制度的科学化，制度设计的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的员工队伍，有利于操作和执行
3.1.3做好制度建设与明晰岗位安全职责相融合。要在坚定不移落实生产安全“一岗一责”的基础上，充分发挥制度效能，提高制度的执行力。要解决好责任不明的问题，制度出台后，必须有具体的部门和人员对该项制度的执行具体负责。同时，单位的领导班子要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，务求让制度推进岗位安全职责落实；要解决好监督不力的问题，岗位职责的履行靠的是制度的约束力和强制力，因此必须加强制度的宣传教育，使每一名员工都充分掌握制度，不断增强遵章履责的自觉性和主动性