摘 要
农行吉林省分行农村金融市场发展战略研究
作为一家长期致力于服务“三农”的国有大型商业银行,中国农业银行股份
有限公司一直在农村金融市场起着举足轻重的作用，在服务农民、建设农村、
促进经济社会发展中做出了重要贡献。中国经济在经历了改革开放三十年的高
速高速发展后，进入了一个新的历史时期，政府及社会各界对农行服务“三农”
寄予更高的期望，这既是对农业银行改革发展的明确要求，也是农业银行改革
发展的新契机和新纪元。近年来，我国已经逐步形成了一套比较完整的“三农”
扶持政策体系，正向建立健全促进农村经济社会发展的长效机制和新时期城乡
统筹发展的制度体系不断迈进。这将为我国农业农村经济的发展，以及“三农”
问题的加快解决，提供强有力的支撑和保障。农业银行作为农村金融的骨干和
支柱，对支持农业农村发展，做好“三农”扶持政策的配套金融服务，具有义
不容辞的责任。国家各项“三农”扶持政策的实施为农行创造了大量的金融市
场机会。

吉林省分行是首批三农事业部试点分行，拥有全省覆盖面最广的分支机构、
最庞大的电子化网络和最广泛的客户群体，对“三农”及县域经济发展起着日
益重要的作用，为促进农业发展、农民增收和农村经济繁荣做出了积极贡献。

随着政策的变化和技术的进步，吉林省农村金融市场银行竞争也日趋激烈，农
行亟需对当前的市场形势做出正确的判断，并根据自身特点，选择合适的企业
战略以巩固和发展在县域和农村金融市场的领军优势。本文以现代农村金融市
场理论和企业战略理论为基础，综合运用 SWOT 等相关战略管理工具，为农行吉
林省分行如何确定在农村金融市场的定位、采取何种战略做了有益的探索。

本文从国家各项针对农业生产、农村建设、农民生活的各项财政和金融政
策入手，首先分析了农行吉林省分行所处的宏观环境，并对新形势下企业所面
临的机遇和挑战做出了判断。通过分析各家金融机构在农村这一细分市场的特
点和表现，指出了农行吉林省分行应确立的战略地位。对农行吉林省分行现有
的“三农”业务产品和渠道进行了梳理、分析，得出了其在农村金融市场各个
方面的优势和劣势。本文进而使用 SWOT 模型对农行吉林省分行的内外部因素
进行了综合的评估、比较，提出企业应采取差异化的竞争战略，确立“县域领
军和支柱银行”的市场定位，实行以创新直补资金担保贷款、进行贷款结构调
整的产品战略、实施金穗惠农通工程构建农村电子化渠道的销售战略、建设专
业化“三农”金融队伍的运营战略。最后，本文分析了战略实施过程中存在的
问题及风险管理措施，并论述了如何对战略实施进行保障和考评。

关键词：
农村金融市场，农村金融，战略管理